748 Termine d'opposizione: 4 ottobre 1967
Legge federale sul controllo federale delle finanze (Del 28 giugno 1967) L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto gli articoli 85, numeri 10 e 11, e 102, numeri 14 e 15, della Costituzione federale; visto il messaggio del Consiglio federale del 25 novembre 1966x, decreta: I. Stato e ordinamento del Controllo federale delle finanze Art. 1 stato II. Controllo' federale delle finanze è l'organo ammini¬ strativo superiore di vigilanza finanziaria della Confedera¬ zione. Esso seconda: a. l'Assemblea federale nell'esercizio delle competenze finan¬ ziarie conferitele dalla Costituzione federale e dell'alta vi¬ gilanza sull'amministrazione e la giustizia federali; b. il Consiglio federale nell'esercizio della vigilanza sull'am¬ ministrazione federale.
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II Controllo federale delle finanze esercita un'attività autonoma e indipendente nei limiti delle prescrizioni legali.
Dal profilo amministrativo, costituisce una divisione del Dipar¬ timento federale delle finanze e delle dogane.
Art. 2 1
Organizza- II Controllo federale delle finanze ha a capo un direttore,.
zione cui è aggiunto il personale specializzato e di cancelleria neces¬ sario.
2 II direttore è nominato dal Consiglio federale. La nomina dev'essere omologata dalla Delegazione delle finanze delle Camere federali. ' " " 1
FF 1966II, 565.
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II Consiglio federale stabilisce l'effettivo del personale specializzato, sentito il parere della Delegazione delle finanze.
Art. 3 Il Controllo federale delle finanze può aggregarsi dei pe- Assistenza 1 pentl riti, qualora l'esecuzione dei suoi compiti richieda cognizioni speciali.
Art. 4 Il direttore, del Controllo federale delle finanze j è compePennesso di e j testimoniare tente a concedere il permesso di testimoniare e produrre do- produrre cumenti ufficiali in un procedimento giudiziario. Egli deve documen,, prima ottenerne la facoltà dal capo del Dipartimento compe¬ tente per l'affare del quale si tratta.
II. Compiti, ambito ed esercizio del controllo Art. 5 II Controllo federale delle finanze esercita la vigilanza Criteri dei .finanziaria secondo i criteri della giusta applicazione del di- finanziario ritto, della funzionalità, dell'economicità e dell'esattezza delle scritture contabili.
Art. 6 II Controllo federale delle finanze ha segnatamente i Compiti compiti seguenti: particolari a. esame costante di tutta la gestione finanziaria della Confe¬ derazione a ogni fase d'esecuzione del bilancio di previ- 1 sione, compresa la compilazione del conto di Stato; b. vigilanza sul controllo operato dai servizi circa i loro cre¬ diti e impegni; c. controfirma degli ordini da registrare nel conto di Stato; d. controfirma dei mandati di pagamento o di girata; e. riscontro delle contabilità e degli stati patrimoniali.
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2 II Controllo federale delle finanze veglia affinchè gli uffici impieghino diligentemente e in modo adeguato i crediti ricevuti.
Art. 7 II Controllo federale delle finanze partecipa all'elaborazione delle prescrizioni concernenti i controlli e le revisioni, I
perizie e pareri
750 la contabilità, il servizio dei pagamenti e gli inventari. Dà il parere su tutte le questioni attenenti alla vigilanza finanziaria.
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Esso può essere aggregato nelle deliberazioni degli or¬ gani incaricati di preparare il preventivo, d'esaminare il conto di Stato e di risolvere su singole domande di credito.
, ^gilenza'
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Art. 8
ono
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^ sottoposti alla vigilanza finanziaria del Controllo federale delle finanze: a. i Dipartimenti con tutti i loro uffici; b. la Cancelleria federale; c. le aziende della Confederazione che hanno una contabilità indipendente; d. le corporazioni, gli istituti e le organizzazioni indipendenti dall amministrazione federale, cui la Confederazione affida compiti di diritto pubblico o concede prestazioni finanziarie (sussidi, mutui, anticipazioni).
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1 tribunali federali sono sottoposti alla vigilanza finan¬ ziaria del Controllo federale delle finanze, in quanto serva all'esercizio dell'alta vigilanza dell'Assemblea federale.
3 II Controllò federale delle finanze esercita la vigilanza finanziaria anche dove la legge o lo statuto preveda un con¬ trollo interno. , Art. 9 x La Cancelleria federale comunica al Controllo federale Documenta¬ zione delle finanze tutte le risoluzioni dell'Assemblea federale e del Consiglio federale attenenti alla gestione finanziaria della Con¬ federazione.
2 1 Dipartimenti, i loro uffici e i Tribunali federali comu¬ nicano al Controllo federale delle finanze le < istruzioni e le ordinanze date in virtù di quelle risoluzioni.
3 A domanda del Controllo federale delle finanze, i Diparti¬ menti e gli uffici devono consegnargli tutti i documenti relativi a negozi giuridici e a dichiarazioni impegnative, in quanto possano, concernere la gestione finanziaria della Confedera¬ zione.
Art. 10 ^assteteira
1 ^ Controllo federale delle finanze è autorizzato, indipen¬ dentemente da eventuali obblighi di segreto, a chiedere infor¬ mazioni completive e a esaminare atti. È invece riservato in ogni caso il segreto postale e telegrafico. ^
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Gli enti sottoposti alla vigilanza del Controllo federale delle finanze devono inoltre assisterlo nell'esecuzione dei suoi compiti.
Art. 11 1
Gli uffici d'ispezione e di revisione dell'amministrazione federale, dei tribunali federali e delle aziende della Confedera¬ zione, sono responsabili del controllo finanziario nel loro am¬ bito. Essi comunicano i loro rapporti al Controllo federale delle finanze e l'informano di tutto quanto gli possa importare, come a organo speciale superiore di vigilanza finanziaria;
Rapporti con gli uffici speciali di ispezione e di revisione
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II Controllo federale delle finanze veglia sull'efficacia del controllo e provvede alla coordinazione; esso può fare pro¬ poste al Consiglio federale circa la subordinazione, l'organiz¬ zazione e il metodo di lavoro, degli uffici d'ispezione e di revi¬ sione.
III. Procedura in caso di contestazione, presentazione di rapporti e relazioni di servizio Art. 12 II Controllo federale delle finanze fa per scritto i suoi Accerta¬ con¬ accertamenti e apprezzamenti. In caso di contestazione formale menti, testazioni e proposte o materiale, ne avvisa l'ufficio esaminato e può fare una pro¬ posta.
2 Ove una contestazione o una proposta non possa essere espedita nel termine assegnato dal Controllo federale delle fi¬ nanze, questo sottopone la faccenda all'ufficio superiore. In' ultima istanza risolve il Consiglio federale.
3 II Controllo federale delle finanze comunica i rapporti concernenti il riscontro delle organizzazioni e delle persone indipendenti dall'amministrazione, agli uffici federali compe¬ tenti per la loro gestione finanziaria.
4 Fintanto che una contestazione o una proposta del Con¬ trollo federale delle finanze non sia stata espedita definitiva¬ mente, non può essere fatto alcun pagamento, nè assunto alcun impegno per la faccenda della quale si tratta.
Comunica¬ zione alla Art. 13 Centrale per i P Il Controllo federale delle finanze'comunica i difetti di gan!zzazioner organizzazione o di metodo, che riscontri nell'esercizio della0^'^^"^" 1
752 vigilanza, all'Ufficio centrale per i problemi d'organizzazione dell'amministrazione federale.
Art. 14 Presentazione II Controllo federale delle finanze consegna alla DelegaaiiaDelegarione zione delle finanze delle Camere federali tutti gli inserti con¬ dole Camere cernenti Ie faccende da esso trattate. Nel caso di lunghe revifederaii sioni, le presenta anche rapporti intermedi.
Art'. 15 ^Relazioni 1 II Controllo federale delle finanze tratta direttamente con le Commissioni delle finanze e la Delegazione delle fi¬ nanze delle Camere federali, il Consiglio federale, la Cancel¬ leria federale, i Dipartimenti e gli uffici, i Tribunali federali, le aziende della Confederazione che hanno una contabilità indi¬ pendente, le organizzazioni e le persone indipendenti dall'am¬ ministrazione federale, sottoposte alla vigilanza finanziaria.
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II Controllo federale delle finanze comunica al capo del Dipartimento federale delle finanze e delle dogane tutte le faccende che tratta direttamente con i capi degli altri Diparti¬ menti, il Cancelliere della Confederazione o il Consiglio federale.
IV. Rapporti con i Cantoni Art. 16 Ampiezza II Controllo federale delle finanze, nell'ambito delle sue delia vigilanza corTìpetenze> esamina presso i Cantoni l'impiego delle presta¬ 1
zioni finanziarie federali (sussidi, mutui, anticipazioni), semprechè tale controllo sia previsto da una legge o un decreto federale.
2 Negli altri casi, esso può esaminare l'impiego delle pre¬ stazioni federali solo con il'consenso del Governo cantonale.
3 Esso collabora, in generale, con i controlli cantonali delle finanze e può affidare loro determinati compiti di revisione.
4 Gli uffici amministrativi dei Cantoni prestano ogni assi¬ stenza al Controllo federale delle finanze nell'esercizio dei suoi compiti.
Art. 17 1 Procedura II Controllo federale delle finanze, ove riscontri, nella vigilanza giusta l'articolo 16, capoverso- 1, delle" irregolarità
753 presso i Cantoni o gli uffici loro sottoposti, le comunica all'uf¬ ficio competente della Confederazione. Questo tratta ed espe¬ disce la faccenda con gli organi cantonali. Nelle relazioni tra l'ufficio della Confederazione e il Controllo federale delle fi¬ nanze sono applicabili per analogia le prescrizioni sulla proce¬ dura in caso di contestazione (arti 12).
2 II Controllo federale delle finanze, ove riscontri, nella vi¬ gilanza giusta l'articolo 16, capoverso 2, delle irregolarità, le comunica al Governo cantonale, non meno che all'ufficio fe¬ derale competente, e fa le proposte necessarie.
V. Segreteria delle Commissioni delle finanze e della Delegazione delle finanze delle Camere federali Art. 18 1
II segretario delle Commissioni delle finanze e della De-Segreteria delie legazione delle finanze delle Camere federali dirige la segrete- delie finanze ria comune conformemente alle disposizioni degli articoli da. g^i^deiie 48 a 50 della legge del 23 marzo 19621 sui rapporti fra i Consi- finanze delie gli. A tale scopo egli ha, come il Controllo federale delle fi- amcre ederaI' nenze, la facoltà di procurare la documentazione, chiedere in¬ formazioni, esaminare inserti ed esigere l'assistenza delle auto¬ rità. Provvede al collegamento tra le Commissioni delle finanze e la Delegazione delle finanze, da una parte, il Controllo fede¬ rale delle finanze e le autorità e uffici sottoposti alla vigilanza finanziaria, dall'altra.
2 II segretario è nominato dal Consiglio federale. La nomina dev'essere omologata dalla Delegazione delle finanze. La se¬ greteria è aggregata amministrativamente al Controllo fe¬ derale delle finanze, che le fornisce il personale necessario. È applicabile il capoverso 3 dell'articolo 2.
3 Del rimanente, le Commissioni delle finanze e la Delega¬ zione delle finanze disciplinano nel loro regolamento la gestione della Segreteria.
VI. Disposizioni finali Art. 19 Alla vigilanza finanziaria del Controllo federale delle fi- ordinamenti nanze non sono soggetti le Ferrovie federali svizzere nè l'Isti- PartlC0lan 1
1 RU 1962, 831 (A III D).
( ISA tuto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni.
L'opera del Controllo federale delle finanze è ristretta, rispetto alla Banca nazionale svizzera, al controllo previsto dalla legge federale sulla medesima per quanto concerne la fabbricazione, la consegna, il ritiro e la distruzione dei biglietti di banca.
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Altri ordinamenti particolari devono essere espressamente previsti dalla legge.
Art. 20 Relazione Le prescrizioni della presente legge che disciplinano le c w!?Ä;missioni degli relazioni del Controllo federale delle finanze con le Commisalcoli e la De- sioni delle finanze e la Delegazione delle finanze delle Camere le a a icon deUe8h federali si applicano per analogia alle Commissioni degli alcoli Camere federali e ajja Delegazione degli alcoli delle stesse.
\ Art. 21 Prescrizioni Le prescrizioni d'esecuzione della presente legge saranno d esecuzione mecjiarite decreto federale d'obbligatorietà generale, non soggetto a referendum.
Art. 22 1
Entrata in II Consiglio federale stabilisce il giorno dell'entrata in soi8°abrogai va vi8ore della presente legge.
2 A quella data è abrogato il regolamento per il controllo federale delle finanze, approvato dall'Assemblea federale il 2 aprile 19271.
Così decretato dal Consiglio nazionale.
Berna, 28 giugno 1967.
Il Presidente: Schaller Il Segretario: Ch. Oser Così decretato dal Consiglio degli Stati.
Berna, 28 giugno 1967.
Il Presidente: Roliner Il Segretario: F. Weber 1
CS6, 21.
755 Il Consiglio federale decreta: La legge federale che precede è pubblicata conforme¬ mente all'articolo 89, capoverso 2, della Costituzione federale e all'articolo 3 della legge federale del 17 giugno 1874 concer¬ nente le votazioni popolari su leggi e risoluzioni federali.
Berna, 28 giugno 1967.
Per ordine del Consiglio fedrale svizzero, Il Cancelliere della Confederazione: Ch. Oser
Data della pubblicazione: 6 luglio 1967.
Termine d'opposizione: 4 ottobre 1967.
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Legge federale sul controllo federale delle finanze (Del 28 giugno 1967)
In
Bundesblatt
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In
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Jahr
1967
Année Anno Band
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Volume Volume Heft
27
Cahier Numero Geschäftsnummer
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Numéro d'objet Numero dell'oggetto Datum
06.07.1967
Date Data Seite
748-755
Page Pagina Ref. No
10 155 839
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