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Bundesblatt 104. Jahrgang
Bern, den 6. November 1952
Band III
Erscheint wöchentlich. Preis 30 Franken im Jahr, 16 Franken im Salbjahr zuzüglich Nachnahme- und Postbestellungsgebühr Einrückungsgebühr : 50 Rappen die Petitzeile oder deren Raum. -- Inserate franko an Stämpfli & Cie. m Bern
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Botschaft des
Bundesrates an die Bundesversammlung zum Voranschlag der Schweizerischen Bundesbahnen für das Jahr 1953 (Vom 81. Oktober 1952) Herr Präsident!
Hochgeehrte Herren!
Wir haben die Ehre, Ihnen den vom Verwaltungsrat der Schweizerischen Bundesbahnen mit Bericht vom 6'. Oktober 1952 eingereichten Voranschlag für das Jahr 1953 zu unterbreiten.
Die Vorlage umfasst: 1. Den Voranschlag der Bauaufwendungen im Betrage von 138 000 000 Franken; 2. den Voranschlag der Betriebsrechnung mit einem Betriebsertrag von 700 442 900 Pranken, einem Betriebsaufwand von 504 873 900 Franken und einem Betriebsüberschuss von 195569000 Franken; 3. den Voranschlag der Gewinn- und Verlustrechnung, bei 216 959 600 Franken Aufwand und Ertrag.
Der in unserem Lande seit dem zweiten Semester 1950 eingetretene wirtschaftliche Aufschwung scheint eher zu verflachen. Die Entwicklung der jüngsten Zeit lässt zwar erkennen, dass es sich vorläufig nur um eine Normalisierung der Konjunktur handelt. Bei der nach wie vor unsichern Lage lässt sich jedoch der Verlauf der Wirtschaftskurve nicht weit voraussehen. Bei der Veranschlagung der Güterverkehrseinnahmen darf angenommen werden, dass die weitgehende Liberalisierung des zwischenstaatlichen Handelsverkehrs den internationalen Güteraustausch, auch über die Schweiz als Transitland, weiterhin beleben wird. Dies setzt allerdings voraus, dass die Einfuhrrestriktionen Frankreichs und im Sterlingraume wieder aufgehoben werden und dass keine ausserordentlichen politischen Ereignisse eintreten. -- So besehen, brauchten die Güterverkehrseinnahmen im kommenden Jahr kaum niedriger geschätzt zu Bundesblatt. 104. Jahrg. Bd. III.
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342 werden als die wirklichen Einnahmen des Jahres 1951. Die Bundesbahnen rechnen aber mit 40 Millionen Franken weniger, weil jede Bückbildung des Güteraustausches erfahrungsgemäss sich zuerst bei den Transportanstalten auswirkt und die 'rasch zunehmende Konkurrenzierung im schweizerischen und internationalen Verkehr eine vorsichtige Schätzung gebietet.
Im Personenverkehr beurteilen die Bundesbahnbehörden die Entwicklung im Jahre 1953 zuversichtlicher als im Güterverkehr. Infolge der auf den 1. April 1952 in Kraft getretenen Tariferhöhung und der anhaltend guten Frequenz werden 15,6 Millionen Franken mehr erwartet als 1951. Trotz des gewaltigen Aufschwunges der Personenbeförderung mit1 Strassenfahrzeugen haben die Bundesbahnen in den ersten acht Monaten des laufenden Jahres rund 9 Millionen Personen mehr befördert als im guten Konjunkturjahr 1951. Daran hat der Eeiseverkehr aus dem Ausland einen erheblichen Anteil. Gerade dieser Verkehr ist aber wegen der Schwankungen in der Zuteilung von Devisen ein unsicherer Faktor in der Schätzung von Verkehrseinnahmen. Der innerschweizerische Personenverkehr dürfte trotz des gesteigerten Keisebedürfnisses breiter Massen eher unter der Abwanderung zum Strassenverkehrsmittel leiden, wenn man bedenkt, dass am 80. Juni 1951 der Bestand an Personenautomobilen 160 276 betrug, am gleichen Stichtag des laufenden Jahres aber auf 180 453 angewachsen ist. Motorräder und Motorroller nahmen noch stärker zu, nämlich von 95 695 im Vorjahr auf 181 343 im laufenden Jahre. Die Auswirkungen auf den Verkehr auf der Schiene dürften vom nächsten Jahre an fühlbar werden.
Nachstehend folgt ein Querschnitt durch den Bundesbahnvoranschlag als Überblick über die wichtigeren Erträge und Aufwendungen.
Die Verkehrseinnahmen werden für 1953 auf 640,8 Millionen Franken geschätzt; gegenüber 1931 bedeutet dies eine Verschlechterung von 17,0 Millionen Franken und gegenüber den letzten zwölf Monaten (September 1951 bis August 1952) eine solche von 29,1 Millionen Franken. Beim Personenverkehr wird gegenüber 1951, als Auswirkung der auf 1. April 1952 erfolgten Tariferhöhung und wegen dea noch anhaltend guten Verkehrs, mit einer Mehreinnahme von 15,6 Millionen Franken gerechnet. Der Gepäck- und Expressgutverkehr sowie der Tierverkehr wird ungefähr gleich hoch veranschlagt wie 1951, während aus
dem Postverkehr gegenüber 1951 rund 6 Millionen Franken mehr erwartet werden infolge einer am 80. März 1951 getroffenen vorläufigen Verständigung über die Entschädigung für Posttranspofte.
Beim Güterverkehr wird aus den eingangs erwähnten Erwägungen gegenüber 1951 mit einer Mindereinnahme von 40 Millionen Franken gerechnet.
, Der B e t r i e b s a u f w a n d wird auf 504,9 Millionen Franken (Bechnung 1951: 501,1 Millionen Franken) veranschlagt. Die Zunahme um 8,8 Millionen Franken gegenüber dem Vergleichsjahr wird zur Hauptsache auf die höheren Mieten von Wagen des internationalen Güterwagenverbandes sowie auf den höheren Personalaufwand zurückgeführt.
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Der dem Voranschlag beigedruckte Überblick über den Gesamtaufwand der Bundesbahnen zeigt, dass der P e r s o n a l a u f w a n d für das eigene Personal nur um 2,1 Millionen Franken höher ist als für 1951. Dieser Vergleich ist jedoch insofern nicht schlüssig, als in der Eechnung für 1951 zusätzliche Teuerungszulagen enthalten waren, welche im Voranschlag 1953 nicht Berücksichtigt sind.
In den Voranschlag wurden, wie in jenen der Eidgenossenschaft, die Besoli düngen nach Art. 37 des Beamtengesetzes, d. h. mit Einschluss der bisherigen Teuerungszulagen von 10 % eingestellt. Kredite für einen zusätzlichen Teuerungsausgleich sind nicht berücksichtigt, weil darüber noch keine Beschlüsse gefasst sind. Zusätzliche Teuerungszulagen im Ausmasse, wie sie für das Jahr 1952 zur Auszahlung gelangten, würden rund 16 Millionen Franken ausmachen (12,7 Millionen Franken für das aktive Personal und 3,3 Millionen Franken für Pensionierte).
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: Die Besoldungen, Gehälter und Löhne sind gegenüber der Eechnung 1951 um 6,8 Millionen Franken höher. Davon entfallen 4,3 Millionen Franken auf die höhern Durchschnittsbezüge und 2,5 Millionen Franken auf die Personal-, Vermehrung.
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Die höhern Durchschnittsbezüge sind bedingt durch die seit 1951 fällig gewordenen und noch fällig werdenden Besoldungs- und Lohnerhöhungen. Eine verhältnismässig grosse Zahl von Bediensteten hat das Maximum ihrer Besoldungs- bzw. Lohnklasse noch nicht erreicht.
Die Beiträge an die Pensions- und Hilfskasse sind 3 Millionen Franken höher als 1951. Davon entfallen 0,3 Millionen Franken auf die ordentlichen, wiederkehrenden Beiträge und 2,7 Millionen Franken auf den von der Verwaltung zu tragenden Teil der Belastung der Kasse durch höhere versicherte Verdienste, die sich aus der Erhöhung der Besoldungen ergeben.
Der Bestand des eigenen Personals belief sich 1951 auf 37 096 Personen; 1953 wird mit 37 642 Personen gerechnet. Ende Juli 1952 betrug die Zahl der; beschäftigten Personen 37 580. Eine weitere Steigerung des Personalbestandes bei geringer angenommenen Betriebs- und Verkehrsleistungen kann nur so erklärt werden, dass der Personalbestand schon längere Zeit zu knapp war. Die laufende Anpassung des Personalbestandes an die Verkehrsschwankungen ist keine leichte Aufgabe der Verwaltung, und doch wird diese Anpassung im Vordergrund ihrer Bemühungen
stehen müssen.
' · Für die von den Bundesbahnen zugezogenen Unternehmerarbeiter werden gegenüber der Eechnung 1951 1,3 Millionen Franken weniger veranschlagt, was einem Abbau von rund 220 Mann entspricht.
Der Bauvoranschlag sieht 188 Millionen Franken vor (Voranschlag 1951 : 136,8 Millionen Franken; Voranschlag 1952: 139,5 Millionen Franken). Tatsächlich wurden 1951 6,7 Millionen1 Franken weniger verbaut als veranschlagt, wegen den verlängerten Lieferfristen und der geübten Zurückhaltung aus konjunkturpolitischen Gründen. In Anpassung an die durch Bundesratsbeschluss vom 5. Februar 1952 angeordneten Massnahmen zur Bekämpfung des Lohn-
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und Preisauftriebes kürzten die Bundesbahnen im Jahr'1952 die Bauausgaben um 9 Millionen Franken. Die für 1953 vorgesehenen Mehraufwendungen um rund 8 Millionen Franken gegenüber den wirklichen Aufwendungen für 1951 beruhen auf der seither eingetretenen Teuerung, insbesondere des Oberbaumaterials. Dessen ungeachtet wird die Bundesbahnverwaltung bei andauernder Vollbeschäftigung im Baugewerbe und in der Industrie gleich wie im Jahre 1952 Bauvorhaben in'einem Umfang zurückstellen, dass sich die Bauaufwendungen dieser beiden Jahre im Eahmen derjenigen für das Jahr 1951 halten.
Von den 138 Millionen Franken Gesamtaufwendungen werden 111,1 Millionen Franken auf Anlagenrechnung gebucht und 26,9 Millionen Franken als nicht aktivierbare Bauaufwendungen der Betriebsrechnung belastet werden.
Die Bauaufwendungen können im vollen Umfange durch die Erträge des Budgetjahres finanziert werden.
Aus den Bauvorhaben greifen wir die bedeutendsten heraus.
Im Kapitel «Um- und Ausbau von Bahnhofanlagen und Dienstgebäuden» entfallen die grössten Beträge auf die Weiterführung der Arbeiten am neuen Güterbahnhof Lausanne-Sebeillon mit 3,2 Millionen Franken und auf den Ausbau des Bahnhofes Buchs (St. Gallen) mit l Million Franken. Damit soll so bald als möglich begonnen werden, nachdem mit den Österreichischen Bundesbahnen nunmehr eine Einigung erzielt werden konnte.
An neuen Linien ist nur die Verbindungsbahn Genf-Cornavin-Eaux-Vives im Bau, für die 1953 wie im Vorjahr 0,9 Millionen Franken vorgesehen sind.
Die programmässige Weiterführung der' Arbeiten an der Erstellung von zweiten Geleisen beansprucht 11,5 (Voranschlag 1952: 12,3) Millionen Franken.
Für die Erneuerung von Geleisen und Weichen sind 41,3 Millionen Franken vorgesehen. Die Geleise- und Schottererneuerungen: halten sich im Rahmen des Jahres 1951, während mehr Weichen erneuert werden sollen.
Die Erneuerung der Fahrleitungsanlagen erfordert wie im Vorjahr nur den unbedeutenden Betrag von 0,5 Millionen Franken.
Im Aufwand von 4,6 (Voranschlag 1952: 3,6) Millionen Franken für Mobiliar, Maschinen und Geräte ist die Anschaffung von Schienentraktoren und andern Dienstfahrzeugen sowie die .Modernisierung der Umschlagsmittel in den Güterhallen zu erwähnen.
Für Fahrzeuganschaffungen sind wie im Vorjahr 38,8 Millionen Franken veranschlagt. Davon betreffen
33,3. Millionen Franken laufende und 5,5 Millionen Franken neue Bestellungen.
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Bei den Kraftwerken wird mit einem Bauaufwand von 7 Millionen Franken gerechnet, hauptsächlich für Erweiterungsbauten zur Erhöhung der Energieproduktion; in den Kraftwerken Eitom, Vernayaz, Barberine und Mässaboden.
Bei den Werkstätten wird der Hauptteil der auf 4,3 Millionen Franken veranschlagten Aufwendungen von der Erweiterung und Modernisierung der Werkstätte Yverdon beansprucht.
345 Der Überschlags der Gewinn- und Verlustrechnung beträgt 16,8 Mil-; lionen Franken. Er wird, wie im Voranschlag 1952, zur allmählichen Abtragung des in der Bilanz ausgewiesenen Abschreibungsausfalles , auf den Anlagengruppen Allgemeine Kosten und Unterbau in die Gewinn- und Verlustrechnung eingestellt, womit diese ohne Saldo ausgeglichen abschließt.
Unter Berücksichtigung gleich hoher zusätzlicher Teuerungszulagen wie im Jahre 1952 vermindert sich der Überschuss der Erträge um 16 Millionen Franken, so dass nur noch 0,3 Millionen Franken für die Jahresquote zur Abtragung des Abschreibungsausfalles zur Verfügung stehen würden. Im Jahre 1951 konnte diese Quote noch mit dem vollen Betrag von 20 Millionen Franken herausgewirtschaftet und darüber hinaus die gesetzliche Eeserve mit der vollen Einlage von 8 Millionen Franken bedacht werden. Die veranschlagte Verschlechterung gegenüber dem Ergebnis von 1951 ist auf den niedriger errechneten Betriebsüberschuss als Folge des angenommenen Bückganges der Verkehrseinnahmen bei gleichzeitig steigendem Betriebsaufwand zurückzuführen.
Ertrag und Aufwand der Gewinn- und Verlustrechnung halten sich -- mit Ausnahme einer Erhöhung der ordentlichen Abschreibungen um 2,5 Millionen Franken infolge der ansteigenden Anlagewerte -- im Eahmen des Voranschlages 1952.
Wir beehren uns, Urnen gestützt auf Artikel 8 des Bundesgesetzes vom 23. Juni 1944 über die Bundesbahnen zu beantragen: den Antrag des. Verwaltungsrates über den Voranschlag der Schweizerischen Bundesbahnen für das Jahr 1953 zu genehmigen.
Wir benützen den Anlass, Sie, Herr Präsident, hochgeehrte Herren, unserer vollkommenen Hochachtung zu versichern.
' Bern, den 31. Oktober 1952; Im Namen des Schweizerischen Bundesrates, Der Bundespräsident: Kobelt Der Bundeskanzler: Ch. Oser
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Bimdesbeschluss über
den Voranschlag der Schweizerischen Bundesbahnen für das Jahr 1953
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in einen Bericht und Antrag des Verwaltungsrates der Schweizerischen Bundesbahnen vom 6. Oktober 1952, in eine Botschaft des Bundesrates vom 31. Oktober 1952, beschliesst: Einziger Artikel Die Voranschläge der Schweizerischen Bundesbahnen für das Jahr 1953 werden mit den nachstehenden.Beträgen genehmigt: 1. Der Voranschlag der Baurechnung im Betrage von 188000000 Franken, wovon 111 100 000 Franken zu Lasten der Anlagenrechnung und 26 900 000 Franken zu Lasten der Betriebsrechnung; 2. der Voranschlag der Betriebsrechnung, der mit einem Betriebsertrag von 700 442 900 Franken und einem Betriebsaufwand von 504 873 900 Franken abschliesst : 3. der Voranschlag der Gewinn- und Verlustrechnung, der bei216959600 Franken Aufwand und Ertrag ohne Saldo abschliesst.
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Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft des Bundesrates an die Bundesversammlung zum Voranschlag der Schweizerischen Bundesbahnen für das Jahr 1953 (Vom 31. Oktober 1952)
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Jahr
1952
Année Anno Band
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46
Cahier Numero Geschäftsnummer
6347
Numéro d'affaire Numero dell'oggetto Datum
06.11.1952
Date Data Seite
341-346
Page Pagina Ref. No
10 038 073
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