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Botschaft des
Bundesrathes an die hohe Bundesversammlung, betreffend eine zweite nachträgliche Uebereinkunft (Déclaration) zum internationalen Münzvertrag vom 23. Dezember 1875 (VIII, 825).
(Vom 14. Mai 1875.)
Tit.!
Der Bundesrath beehrt sich. der Bundesversammlung den Bericht der Schweiz. Delegirten über die im verflossenen Monat Jänner in Paris abermals stattgefundene Münzkonferenz zu unterbreiten.
?
Die vorliegende Uebereinkunft oder Deklaration, welche den gesezgebenden Räthen zur Ratifikation empfohlen wird, weicht in materieller Hinsicht von der leztjährigen Convention nur in folgenden wenigen Punkten ab: 1) wurden die den Vertragsstaaten zu prägen gestatteten Kontingente silberner Fünffrankenthaler um ein Viertel erhöht, so daß das der Schweiz zufallende Quantum dieses Mal 10 Millionen statt 8 Millionen Franken beträgt (Art. 2); 2) Italien erhielt die Ermächtigung, die ihm an der leztjährigen Konferenz außerordentlicherweise anzufertigen gestatteten,
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aber bis auf Weiteres in den Kassen der italienischen Nationalbank zurükzubehaltenden 20 Millionen Franken silberner Fünffrankenstüke in Circulation sezen zu lassen (Art. 4), und endlich 3) dürfen die Staaten der Münzunion bis zu dem im Jahre 1876 stattfindenden Wiederzusammentritt der Konferenz zur Prägung von Fünffrankenstüken nicht mehr Munzscbeine ausgeben, als bis zur Hälfte der ihnen im Artikel l der Uebereinkunft zugewendeten Summe.
Griechenland, dessen Delegirter wegen Abwesenheit die Convention nicht unterzeichnen konnte, wurde von der Konferenz im gleichen Verhältniß wie den übrigen vier Contrahenten eine Summe von 5 Millionen Franken bewilligt, welche jedoch in einer französischen Münzstätte geprägt werden müssen.
Es steht außer Zweifel, daß Belgien, Frankreich, Italien und Griechenland die ihnen zugeschiedenen Kontingente vollständig prägen lassen werden. Bei dem gegenwärtigen Silberpreis würde die Schweiz auf ihrem Theil einen Gewinn von zirka 350,000 Franken realisiren können. Nachdem aber die Bundesversammlung im verflossenen Monat Dezember über diesen Gegenstand in so maßgebender Weise sich ausgesprochen, glaubt der Bundesrath, von einem Antrag auf eine abermalige Emission silberner Fünffrankenstüke abstrahiren zu sollen.
Genehmigen Sie, Tit., die erneuerte Versicherung unserer ausgezeichneten Hochachtung.
B e r n , den 14. Mai 1875.
Im Namen des Schweiz. Bundesrathes, Der B u n d e s p r ä s i d e n t : Seherer.
Der Kanzler der Eidgenossenschaft :
Schiess.
163 (Entwurf)
Bundesbeschluss betreffend
die Deklaration zum Münzvertrag mit Belgien, Frankreich und Italien vom 23. Dezember 1865.
Die Bundesversammlung der schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht einer Botschaft des Bundesrathes vom 14- Mai 1875, beschließt: 1. Der in Paris unterm 5. Februar 1875 zwischen der Schweiz, Belgien, Frankreich und Italien vereinbarten Erklärung (Déclaration) zur Münzkonvention vom 23. Christmonat 1865 wird die Genehmigung ertheilt.
% 2. Der Bundesrath ist. mit der Vollziehung des. gegenwärtigen Beschlusses beauftragt.
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Deklaration betreffend
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die Fabrikation von Silbermünzen in Frankreich, Belgien, Italien und in der Schweiz.
Die unterzeichneten Abgeordneten der Regierungen von Frankreich, Belgien, Italien und der Schweiz sind in Ausführung des Art. 3 der nachträglichen Uebereinkunft vom 31. Januar 1874 in einer Konferenz zusammengetreten. Zu diesem Zweke gehörig bevollmächtigt, haben sie, unter Vorbehalt der Genehmigung ihrer respektiven Regierungen, folgende Bestimmungen vereinbart: Art. 1. Die Bestimmungen des Art. l der nachträglichen Uebereinkunft vom 31. Januar 1874, betreffend die für die Prägung silberner Fünffrankenstüke gezogenen Grenzen für Belgien, Frankreich, Italien und die Schweiz, verbleiben auch für das Jahr 1875 in Kraft.
Art. 2. Da die italienische Regierung die Nothwendigkeit dargelegt hat, im Jahre 1875 eine Summe von 10 Millionen alter, nicht decimaler Münzen einzuschmelzen und in Fünffrankenthaler
164 umzuwandeln, so ist jede der kontrahirenden Regierungen ermächtigt, über das im vorhergehenden Artikel festgesezte Kontingent hinaus ein Quantum silberner Fünffrankenthaler anfertigen zu lassen, welches jedoch das Viertel des benannten Kontingentes nicht übersteigen darf.
Art. 3. In den im Artikel \ festgesezten Kontingenten sind die bis zum heutigen Tag ausgegebenen Münzscheine begriffen.
Art. 4. Die italienische Regierung ist ermächtigt, über das im Artikel l festgesezte Kontingent hinaus die Summe von 20 Millionen Franken in silbernen Fünffrankenstüken in Zirkulation sezen zu lassen, welche gemäß Art. 2 der nachträglichen Uebereinkunft vom 31. Januar 1874 geprägt und seither in den Kassen der italienischen Nationalbank zurükbehalten worden sind.
Art. 5. Eine neue Münzkonferenz wird im Laufe des Monats Januar 1876 in Paris zwischen den Abgeordneten der kontrahirenden Regierungen abgehalten werden.
Art. 6. Es versteht sich, daß bis zum Wiederzusammentritt der im vorhergehenden Artikel vorgesehenen Konferenz für das Jahr 1876 nicht mehr Münzscheine ausgegeben werden sollen, als für eine Summe, welche die Hälfte des im Artikel l der gegenwärtigen Deklaration festgesezten Kontingentes nicht übersteigt.
Art. 7. Die gegenwärtige Deklaration tritt in Kraft, sobald deren Bekanntmachung nach den besondern Gesezen jedes der vier Staaten vollzogen sein wird.
Zur Urkunde dessen haben die respektiven Abgeordneten die gegenwärtige Deklaration unterzeichnet und derselben ihre Wappensiegel beigedrükt.
So geschehen in vierfacher Ausfertigung in Paris den fünften Februar eintausend achthundert fünf und siebenzig.
(L. S.) (Gez.) Dumas.
,, ,, ,, _, ,, ,, ,, ,,
,, E. de Parieu.
,, de Soubeyran.
,, T. Jacob.
,, de Bounder de Melsbroek.
,, A . Magliani.
,, Ressmann.
,, Kern.
,, Feer-Herzog.
Beilage zu Nr. 25 des Bundesblattes, Seite 164.
Rapport sur
la Conférence monétaire de Janvier et Février
1875.
An haut Conseil fédéral.
Monsieur le Président et Messieurs, Conformément à l'article 3 de la Convention additionnelle du 31 Janvier 1874, la Conférence monétaire des Etats de la Convention de 1865 a été convoquée par le Ministère des Affaires étrangères de France pour le 25 Janvier 1875 à Paris. Les soussignés, auxquels vous avez conféré l'honneur de représenter la Suisse à cette occasion, se sont fait un devoir de vous informer par des dépêches régulières des délitfêrations et du résultat de la Conférence qui, ouverte le 25 Janvier, a été close le 5 Février. Ils ont signé avec votre consentement la Déclaration qui a été arrêtée entre les délégués des différentes puissances, et ils viennent vous soumettre aujourd'hui un rapport d'ensemble.
Ce rapport s'occupera en premier lieu de l'historique de la Conférence. Il essaiera ensuite de donner un aperçu de la situation monétaire dans laquelle se trouvent actuellement engagés les Etats de la Convention de 1865, des controverses auxquelles elle donne lieu et des perspectives qu'elle laisse apercevoir.
A. Historique de la Conférence de 1875.
La Convention additionnelle de 1874 n'avait été délibérée et signée que par la Suisse, la Belgique, la France et l'Italie, sans la, participation de la Grèce. Cette, dernière puissance avait été admise dans l'Union en 1868 à la suite de sa nouvelle loi monétaire, conforme aux prescriptions de la Convention de 1865. Mais, jusqu'au commencement de l'année dernière, la Grèce n'avait appliqué sa nouvelle loi que pour la fabrication des pièces divisionnaires, dont il a été frappé pour 9 millions de francs à la Monnaie de Paris. C'est à partir de 1875 seulement que le Gouvernement hellénique doit s'occuper de la grosse monnaie d'argent. Il a dès lors été convoqué avec l'assentiment unanime et représenté dans plusieurs séances par le Ministre de Grèce à Paris. Les instructions de ce dernier cependant n'étant point arrivées en temps utile, la déclaration finale a été arrêtée sans le concours de la Grèce, sauf à régler plus tard par voie de correspondance la situation de ce dernier Etat.
Usage fait par les différents
Etats de la Convention additionnelle de 1874.
Nous rappelons que la Conférence de 1874 avait substitué au principe de la liberté illimitée du monnayage de l'argent celui de la limitation. Elle était convenue d'une échelle composée des contingents suivants : Belgique 12, France 60, Italie 40, Suisse 8, total: 120 millions de francs à faire frapper en pièces de 5 francs en argent. En dehors de cette stipulation générale, l'Italie avait été autorisée à faire frapper 20 millions pour le fonds de réserve de sa banque nationale, destinés à rester dans les caves de cette dernière jusqu'en -1875. Il a été fait usage de ces stipulations de la manière suivante : La Belgique a frappé en chiffre rond .
. fr. 12,000,000 La France a monnayé ,, 59,996,010 L'Italie ,, ,, ,, 60,000,000 qui se décomposent ainsi qu'il suit: Frappés contre bons de monnaie délivrés à. des particuliers 18*/2 millions ; produit de la refonte d'anciennes monnaies d'argent non décimales 21J/2 millions; fonds de réserve de la banque 20 millions.
La Suisse fait déclarer que les circonstances l'ont amenée, contrairement à sa première attente, à user du droit qui lui avait été donné, et qu'elle a fait frapper un total de .
. fr. 7,978,250
Il est intéressant de connaître simultanément les quantités d'or qui ont été monnayées en 1874 dans les pays de l'Union.
Elles sont, pour la Belgique, de .
.
. fr. 60,927,000 ,, France . ,, 24,319,700 ,, l'Italie .
.
.
. ,, 5,419,420 le tout en pièces de 20 francs.
Instructions et jugements des différents
délégués.
De l'aveu de tous les membres de la Conférence de 1874, l'année qui s'ouvrait alors devait être une période, d'expectative et d'essai. Pour cette raison la Convention additionnelle était destinée à être reprise en 1875 pour être revue et changée suivant les expériences qui auraient été faites et les événements qui se seraient dessinés dans l'intervalle. L'impression produite par les résultats acquis et les aspirations des différents Gouvernements représentés ressortent de leurs déclarations faites dans la première séance : La Belgique s'est déclarée disposée à renouveler pour 1875 la Convention de 1874.
La France trouve que les circonstances n'ont point changé depuis, que la circulation monétaire n'a donné lieu à aucune plainte, à aucun embarras, et qu'il convient de maintenir quant, à présent l'oeuvre de l'année dernière.
L'Italie annonce que sa banque nationale demande le droit d'émettre les 20 millions restés dans ses caves jusqu'à présent.
Quant au contingent futur, il résulte des exposés faits par ses délégués, dans les deux premières séances, que cette puissance admet la principe de la restriction successive de l'échelle de limitation, mais que, pour l'année 1875 prise isolément, elle réclame une augmentation de son contingent antérieur de 40 millions, augmentation qui pourrait être compensée et au delà par des contingents moindres pour 1876 et 1877, dans le cas ou l'on ferait, comme l'Italie le propose, une Convention nouvelle pour la durée de trois ans.
Les délégués suisses ont donné connaissance des instructions reçues du Conseil fédéral et ainsi conçues : ,,Le Conseil fédéral maintient le principe de la position qu'il a prise dans la note remise le 6 Novembre 1873 par M. Kern au Gouvernement de la République française et qui se trouve accentué dans les instructions qu'il a données à ses délégués pour la Conférence de 1874.
,,Néanmoins, comme la diversité de la situation, des vuea et des intérêts des quatre Etat? de la Convention de 1865 n'a pas permis de supprimer complètement la frappe des écus de 5 francs et que la simple limitation de ces frappes a été préférée à la suppression complète, le Conseil fédéral, se plaçant sur le terrain du résultat de la Convention de 1874, recommande à ses délégués d'appuyer la continuation du système de la limitation inauguré l'année dernière.
,,Tenant compte de la marche des prix de l'argent pendant l'année 1874, de sa cote actuelle et de la tendance croissante de l'envahissement de ce métal au détriment de l'or, le Conseil fédéral recommande pour l'année 1875 une limitation plus étroite encore que ne l'était celle pour 1874. Il se prononce en général pour la continuation de la période d'arrêt et de réflexion, introduite par la Convention additionnelle du 31 Janvier 1874, et pour toutes les mesures propres à empêcher la substitution de l'or par l'argent et la fuite du premier de ces métaux.11 L'ensemble des déclarations faites par les délégués des quatre Etats au début de la Conférence constate en général l'accord pour la continuation du système de la. Convention additionnelle. Cependant cet accord s'est présenté sous des nuances très-variées, qui ressortaient de plus en plus dans les séances suivantes.
Là France et la Belgique, disposées d'abord à continuer l'échelle de 1874, se sont montrées Tune partisan de plus en plus décidé du maintien du double étalon à fur et à mesure que les délibérations progressaient, l'autre beaucoup moins décidée en faveur des mesures limitatives pratiquement introduites par elles dès 1873 et établies conventionnellement pour tous en 1874. D'autre part la Suisse, recommandant une limitation plus étroite, a paru jusqu'à un certain point pouvoir trouver un appui dans l'Italie.
Mais cette dernière, tout en recommandant une limitation plus étroite pour les années 1876 et 1877, a exigé pour 1875 une augmentation de son propre contingent, en se fondant sur la nécessité du remonnayage des anciennes monnaies non décimales. Cette prétention a amené une complication des délibérations, qui, en présence des dispositions sus-indiquées de la France et de la Belgique, ont fini par produire des résultats qui n'étaient pas précisément conformes aux instructions que
les délégués suisses avaient apportées.
Avant d'entrer davantage dans l'histoire de la solution de la difficulté italienne qui, nécessitant des échanges d'idées multipliés avec le Gouvernement de Rome, n'a pu avoir lieu que vers la fin
de la Conférence, nous avons à nous occuper d'une série d'autres points qui ont été traités et résolus dans l'intervalle.
Question des bons de monnaie.
Plusieurs des signataires de la Convention de 1874 croyaient que tous les délégués étaient d'accord que la Conférence de 1875 devait être abordée par chaque Etat dans une position monétaire complètement intacte. L'année précédente, la préexistence de bons de monnaie délivrés antérieurement à la Conférence avait exercé une influence considérable et amené la nécessité de passer successivement d'une échelle très-étroite, supposée d'abord d'un total de 60 millions, à une autre plus large de 120 millions. On était dès lors autorisé à supposer qu'aucun des alliés n'émettrait des bons de monnaie avant la nouvelle Conférence. Mais la Belgique avant la fin de 1874 avait pris des engagements anticipés pour une somme égale à son dernier contingent, et la France quoique à un degré relativement moindre avait également délivré des bons de monnaie.
Tout le monde a paru comprendre cependant que de pareilles anticipations engageaient l'avenir et compromettaient la liberté des négociations relatives à l'année suivante. Il a donc été résolu: de fixer à la moitié du contingent qui doit être attribué à chaque Etat pour 1875 la limite des bons de monnaie qu'il serait autorisé à émettre sur le contingent éventuel de 1876.
Durée de la nouvelle Convention.
La durée à assigner à la nouvelle Convention a été longuement discutée. L'Italie dans ses premiers votes avait proposé le terme de trois ans avec restriction successive des contingens. La Belgique s'était prononcée d'une autre manière. Suivant elle, l'arrangement à intervenir devait durer jusqu'au 31 Décembre 1875.
Dans le cas où un mois auparavant aucun des Etats n'aurait provoqué la réunion d'une nouvelle Conférence, l'arrangement conclu pour 1875 resterait de plein droit en vigueur pour 1876. Môme règle pour l'année suivante. Cette proposition avait obtenu l'assentiment de presque tous les Etats, notamment aussi celui de la Suisse, lorsque la marche des négociations avec l'Italie, qui persistait à demander un contingent spécial et exceptionnel pour Ì875, fit complètement abandonner la pensée d'une Convention à durée vague et indéterminée et ramena tous les contractants au système d ? un. arrangement annuel.
Déclarations de la Banque nationale de Belgique et de la Banque de France.
La déclaration de la Banque nationale de Belgique et celle de la Banque de France, faites au mois de Janvier 1874, d'accueillir dans leurs caisses toutes les pièces de 5 francs frappées par les nations contractantes, n'avaient été valables que pour un an. Elles ont été renouvelées par chacun de ces établissements pour la duré« de la Convention de 1875, moyennant des lettres de la Banque nationale belge du 5 Janvier, de la Banque de France du 4 Février, adressées l'une et l'autre aux Ministres des finances respectifs.
Tolérance du titre de l'or.
La tolérance du titre de la monnaie d'or avait été réservée l'année dernière. 1) La Belgique et la Suisse se sont déclarées disposées à adhérer à la proposition faite par la France d'abaisser la tolérance du titre de l'or à un millième. L'Italie, tout en faisant connaître des dispositions analogues, ajouta que ses propres essais n'étaient pas encore suffisamment concluante. Sauf cette réserve, la question pourra être considérée comme résolue dans le sens de la proposition française.
Conditions d'exclusion des pièces usées par le frai.
Le sujet délicat des conditions d'exclusion des pièces usées par le frai, également réservée l'année dernière, fut abordé2), mais la plupart des délégués montrèrent si peu de dispositions pour entrer à fond dans cette matière, qu'elle dut être abandonnée. Elle le fut même tellement que les procès-verbaux sont restés complètement muets à cet égard. Par conséquent, les délégués suisses ne se sont point trouvés dans le cas de faire usage de leurs instructions à ce sujet.
Après avoir indiqué les points traités dans les intervalles produits par les retards occassionnées par la demande spéciale fuite par l'Italie, nous revenons à cette dernière.
Question spéciale soulevée par l'Italie.
Cet incident a pour cause l'existence en Italie d'un certain stock de vieilles monnaies d'argent non décimales des anciens ') Voir pour les détails le rapport des délégués suisses pour 1874, pages 16 et 17.
2 ) Voir le rapport des délégués suisses pour 1874, pages 18--20.
gouvernements de Naples, de Rome, de Toscane et même d'Autriche.
Ces monnaies, dont le total avait été indiqué Tannée dernière comme étant de 50 millions, est toujours évalué au même chiffre par les délégués italiens, malgré le remonnayage de 21*/2 millions indiqués par eux comme ayant été opéré en 1874. Il est juste de dire que, comme une partie seulement de ces monnaies existe entre les mains de l'Etat ou de la Banque nationale et qu'une grande partie se trouve encore en circulation, le total ne saurait ·être apprécié avec exactitude.
Le Gouvernement d'Italie, après avoir fait demander dans la deuxième séance, outre son contingent normal de 40 millions, un contingent spécial de 20 millions en vue de la refonte des anciennes monnaies, fut invité à examiner derechef cette grave question. Il déclara dans 'la troisième séance qu'il pourrait souscrire, dans un désir de conciliation, à une réduction de moitié, ce qui laisserait à 10 millions le chiffre de fabrication applicable aux vieilles monnaies.
Suivant l'Italie, cette opération n'aurait pas augmenté réellement le numéraire en circulation. D'après la manière de voir des trois autres Etats, par contre, ces vieilles monnaies, ne pouvant avoir une circulation internationale, ne représentent vis-à-vis de la Belgique, de la France et de la Suisse que des lingots, et dans leur état actuel elles sont internées en Italie. Mais une fois transformées en écus de 5 francs elles deviendraient internationales, quitteraient l'Italie à cause du cours forcé de ce dernier pays, et augmenteraient d'autant le stock d'argent des autres Etats associés. Suivant les vues, nettement exprimées par les délégués de ces derniers, la demande de l'Italie aurait un autre caractère que celui que ses représentants lui attribuent et produirait tout simplement l'effet d'une augmentation effective du contingent normal de l'Italie. La France et la Belgique, insistant surtout sur cette dernière interprétation, ont fait pressentir de suite que si l'Italie ne rentrait pas dans la limite de 40 millions, sa demande spéciale relative aux anciennes monnaies aurait forcément pour résultat l'élévation proportionnelle de tous les contingents, soit de la totalité de l'échelle de limitation. Dès lors, les délégués italiens se sont décidés à faire une troisième démarche auprès de leur Gouvernement.
Cette démarche s'étant montrée infructueuse et l'Italie persistant à demander une allocation spéciale de 10 millions, les délégués suisses, conformément aux instructions du Conseil fédéral se sont trouvés ótre seuls pour l'admettre à titre isolé et pour protester contre une augmentation proportionnelle des autres contingents. La France et la Belgique se sont empressées d'y souscrire en sens inverse, savoir à la condition que tous les autres
contingents seraient également augmentés d'un quart. En vain les délégués suisses, assistés de Tun de leurs collègues de France, insistèrent sur la contradiction ressortant du fait que la Conférence avait voté en 1874, où la baisse de l'argent était moins accentuée, une échelle de 120 millions et que, la baisse de l'argent se consolidant, elle voterait ainsi en 1875 une échelle de limitation de 150 millions, la Grèce non comprise. En présence de l'accord des trois autres Etats, il ne leur est resté d'autre expédient que d'en référer encore une fois au Conseil fédéral, qui a consenti en définitive à se rallier à l'opinion de la majorité, à condition que les bons de monnaie délivrés jusqu'au jour de clôture de la Conférence fussent exactement cousignéa dans le procès-verbal, pour qu'aucune erreur ne puisse plus tard intervenir à ce sujet.
L'accord s'étant ainsi établi, il fut arrêté de donner à la nouvelle Convention le titre de ,,Déclaration", afin d'épargner à quelquesuns des Etats associés, parmi lesquels la Suisse ne saurait compter, l'obligation de la ratification parlamentaire.
Déclaration relative à la fabrication de la monnaie d'argent : pour 1815.
Cette Déclaration, dont nous venons de raconter l'origine et 'histoire, renouvelle, dans son art. 1er, entre les quatre Etats l'échelle délimitation de 1874, savoir 120 millions dont 12 pour la Belgique, 60 pour la France, 40 pocr l'Italie et 8 pour la Suisse. Dans son 2me article, elle attribue, à cause de la nécessité d'une allocation spéciale à faire à l'Italie de; 10 millions, l'autorisation aux autres Gouvernements d'augmenter leurs contingents respectifs jusqu'à la concurrence d'un quart. L'art. 3 impute sur les contingents fixés par l'art. 1er les bons de monnaie délivrés jusqu'à ce jour. L'art. 4 permet la mise en circulation des 20 millions immobilisés dans les caves de la Banque nationale d'Italie par la Convention de 1874.
L'art. 5 convoque une nouvelle Conférence pour le mois de janvier 1876, et l'art 6 défend à chacun des contractants de délivrer d'avance pour 1876 plus de la moitié des bons de monnaie correspondant aux contingents de l'art. 1.
Situation de la Grèce.
La Grèce ne figure point dans ce document. On avait fixé provisoirement un chiffre de 4 millions en écus de 5 francs comme contingent de cet Etat, auquel on attribue une population de 1,450,000 âmes. Ce chiffre se serait élevé à 5 millions par
suite de l'augmentation admise par l'article 2 ci-dessus. Mais les instructions du Gouvernement hellénique firent défaut jusqu'au dernier moment, dans lequel le télégramme suivant fut communiqué à la Conférence : ,,Nous répétons que contingent des pièces de 5 francs fixé pour Grèce doit correspondre à la moyenne de celui des autres Etats, non seulement sur la base du contingent fixé en 1874, mais aussi du contingent que chacun d'eux a en circulation approximativement de fabrication des années antérieures.u II en résulte que la Grèce se supposerait le droit de fabriquer, en dehors du contingent limité, une quantité de monnaies d'argent proportionnelle à celle que les autres Etats coassociés avaient en circulation au moment où la Convention additionnelle a été conclue.
La Belgique, la France, l'Italie et la Suisse ont immédiatement déclaré cette prétention inadmisible.
Plusieurs délégués cependant émettent l'opinion que, s'il était prouvé que l'inauguration complète du système monétaire français en Grèce exigeait pour ce pays une allocation un peu plus forte que celle de 5 millions, une certaine latitude pourrait être accordée.
D'autres au contraire soutiennent que si les 5 millions ne devaient point suffire aux besoins du moment, la Grèce devra compléter sa circulation intérieure en puisant dans le réservoir commun international.
Quoi qu'il en soit, la situation de la Grèce n'ayant pu être établie définitivement par la Conférence, le Gouvernement français sera chargé d'entrer en correspondance avec le Gouvernement hellénique au nom des quatre Etats coassociés, pour mener à fia cette négociation.
Tel est, Monsieur le Président et Messieurs, l'histoire des négociations auxquelles la Conférence monétaire de 1875 a donné lieu. Pour de plus amples détails, nous nous référons aux procèsverbaux. Nous allons passer maintenant à la question de fond et essayer de montrer quelle est la situation actuelle monétaire danslaquelle se trouvent engagés les pays de l'Union de 1865.
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B. Aperçu de la situation monétaire actuelle.
Etat de la controversa au sein de la Convention de 1865.
La controverse dans laquelle se trouvent engagés les Etats de la Convention de 1865 est la question de l'étalon, c'est-à-dire le choix du métal devant servir de mesure de la valeur. Régis par le système du double étalon, soit par la mesure alternative du métal or et du métal argent, ils ont été exposés à tous les inconvénients qu'entraîné avec elle la fiction d'un rapport de valeur légal entre les deux métaux. Aussitôt que le rapport artificiel créé par la loi n'a pas été d'accord avec le rapport commercial des deux métaux, il y a eu fuite clu métal renchéri et envahissement par le métal déprécié. A partir de 1850, nous avons vu l'argent céder la place à l'or, et après 15 ans de règne de ce dernier, après qu'il avait été bien établi que l'or était le métal repondant le mieux aux besoins des échanges modernes, à cause de sa transportabililé, il a été de nouveau chassé successivement par l'argent au fur et à mesure que la dépréciation de ce dernier, commencée eu 1866, s'est accrue.
But de la Convention additionnelle de 1874.
La Convention additionnelle de 1874 a voulu tenir compte des ces faits. Elle a été, i\ est vrai, loin d'abolir le double étalon, mais elle en a essentiellement modifié la constitution. Jusqu'à présent la législation des différents Etats admettait la liberté illimitée du monnayage. Tout détenteur d'or ou d'argent pouvait, en payant un taux fixe r faire monnayer les lingots ou matières d'or et d'argent qu'il possédail. Il en est résulté que, la spéculation privée apportant toujours le métal déprécié relativement au rapport légal de Î5'/2:1 et l'apportant en quantités arbitraires, gouvernait la nature et la composition de notre circulation monétaire. C'est ainsi que nous avons vu frapper, de 1867 jusqu'à la fin de 1873, pour 895 millions d'écus de 5 francs, dont 307 pendant la seule année 1873. La disparition de l'or devenait de plus eu plus sensible, l'effet de la spéculalion de plus en plus manifeste.
C'est alors que 1'attec.tion des Gouvernements s'est émue. La liberté du monnayage de l'or a été conservée, mais la faculté du monnayage de l'argent a été limitée par la Convention additionnelle.
Il en est résulté que le système du double étalon a été modifié, que la porte
est toujours grande ouverte à l'or et relativement fermée à l'argent, et que les deux métaux par conséquent ne tiennent plus le môme rang. Avec la Convention additionnelle, les Etats de l'Union latine paraissaient avoir fait un pas en faveur de l'étalon d'or, qui pendant le XIXe siècle avait conquis presque la
11 moitié de l'Europe (savoir la Grande - Bretagne, l'Allemagne, les Etats Scandinaves, le Portugal) et les Etats-Unis d'Amérique.
Interprétation
différente.
Toutefois, cette interprétation des mesures restrictives adoptées, telle que nous venons de la donner, n'est pas générale. Tandis que nous voyons notre principal collègue d'Italie s'associer à nos vues dans une publication substantielle et élégante *) et que l'infatigable promoteur d'une saine politique monétaire en France**) vient d'exposer de nouveau les dangers de la situation actuelle, nous rencontrons d'autres opinions, respectables sans doute, mais inspirées plutôt par des vues incomplètes que par des vues d'ensemble, qui tâchent de faire valoir l'autorité que leur donne une haute position de Bourse. Cette opinion, que les délégués suisses ont.déjà essayé de signaler et de réfuter dans le rapport-de 1874***), revient à préconiser avant tout l'abondance des métaux précieux, à soutenir que dans le système du double étalon les deux métaux trouveront toujours place l'un à côté de l'autre, et que l'affluence du numéraire est nécessaire pour satisfaire aux transactions dues à l'accroissement des affaires. Nous répondons que nous ne nions point l'utilité de l'abondance des métaux précieux, mais , que le double étalon ne garantit nullement cette abondance, parce que son effet est, non pas la coexistence, mais la substitution "alternative des deux métaux, et que l'étalon unique seul peut procurer le maximum d'abondance, parce qu'il permet un métal étalon ou mesure, qui serait aujourd'hui l'or, et un métal mesuré ou marchandise, qui serait aujourd'hui l'argent, qui, liés ensemble par le taux du commerce et non pas par la fiction du rapport légal, ne pourraient plus se chasser réciproquement. Pour ne citer qu'un seul nom parmi les plus récents défenseurs de l'étalon d'or, nous nous référons ici aux nombreux et brillants discours et dissertations du chef du parti libéral belge, ) Définition précise du débat.
Il a été dit ailleurs, et la marche des événements le démontre de plus en plus, que d'après la nature même du double étalon et avec la progression croissante de la baisse de l'argent, le choix a faire dans les pays de la Convention de 1865 n'est pas celui entre le maintien du double étalon et l'adoption de l'étalon d'or. La *) Magliani. La quistione monetaria. Firenze, 1874.
**) E. de Parieu. La politique française dans In question monétaire cosmopolite. Paris, 1875.
***) Feer-Herzog et Lardy. Support sur la Conférence monétaire de 1874, page 9.
) Frère-Orban. La question monétaire. Bruxelles, 1874.
12 question se pose tout autrement. Elle consiste à savoir si nous voulons l'étalon d'or, saui" à tarifer l'argent suivant les cotes du commerce, ou bien si nous- voulons subir, de par le fait de l'inondation de l'argent, la perte complète de notre or, et nous soumettre à l'étalon unique d'argent avec toutes les conséquences de l'avilissement de ce dernier métal.
Situation spéciale de la France.
Quoique la France ait la première voix dans ces débat«, nous croyons pouvoir dire que dans ce paya précisément la question ne se présente pas sous des faces qui la rendent intelligible pour la grande majorité du public. Le cours forcé y règne encore. A côté d'importantes existences métalliques enfouies en province, la Banque, de France détient à elle seule le capital énorme de 1500 millions de francs en lingots et numéraire. Les espèces métalliques qui avec les billets de banque nagent à la surface ne sauraient représenter la composition môme des existences du pays. Dans ce moment ou n'y verrait comme ailleurs que l'argent en circulation à côté des billets ; mais on y a vu récemment apparaître une certaine quantité d'or, parce que la Banque de France a jugé convenable de prélever sur son énorme stock 300 millions d'or et plus, pour échanger ses coupures de billets de 20 francs. Cette mesure, qui n'est pas un fait spontané du commerce, mais qu'on pourrait appeler une mesure gouvernementale, a produit pendant un certain tempsun retour d'or qui a exe:rcé sur le publie une fausse impression.
En Belgique et eu Suisse, où le cours forcé n'existe point, où les faits se produisent conformément au libre jeu des forces économiques, une pareille réapparition momentanée de l'or serait impossible. Les habitants de ces deux pays voient au contraire depuis 1873 l'or disparaître et l'argent dominer toujours davantage dans la circulation, et rendre lus transactions de plus en plus difficiles et coûteuses.
Autre divergence de vues.
La différence que nous venons de signaler entre les deux partis adverses n'épuise pas du reste toute la distance qui les sépare. 11 y en a une autre, tout autant et peut-être plus essentielle encore.
Les adhérents du double étalon soutiennent que la cause, de la dé préciation de l'argent doit être principalement attribuée à. la réforrnmonétaire allemande, qui rend actuellement disponible une certaine quantité d'argent, et que cette cause, n'étant que temporaire, n'exigée qu'un remède transitoire, comme celui de la limitation des frappes
13 d'argent; d'autant plus transitoire même que la réussite de la réforme allemande est selon eux douteuse. Nous croyons par contre devoir assigner à la baisse de l'argent des causes multiples, les unes transitoires, les autres permanentes et dont l'effet total sera un effet persistant.
Progrès de la baisse de l'argent.
La discussion de cette controverse nous oblige d'abord à signaler la marche du prix de l'argent pendant l'année 1874, qui est rendue par rapport à la place de Londres par le tableau Annexe I.
On sait que l'année 1873 avait débuté par le prix de 597/8 pence par once standard et terminé par celui de 58. Eh bien ! le tableau de 1874 nous apprend qu'à part quelques oscillations, allant vers 591/* et dont la première en janvier a beaucoup contribué à faire hésiter la Conférence monétaire, l'effet final a été une continuation et une consolidation de la baisse inaugurée par les années précédentes.
Celle de 1874 se termine en effet par le prix de 571/! pence, équivalent au rapport de 1 :16,47 entre l'argent et l'or et présentant vis-à-vis de la relation légale de 1 : 15,so une différence en moins 6,15 °/o. Les tableaux publiés par M. Soetbeer*) et remontant jusqu'à 1845 montrent que le prix le plus bas pendant la période 1845 à 1869 a été de 587/8 à. 59, équivalant environ au rapport de 1 : 16, et cela pendant de courts instants des années de 1845 et 1848 seulement. Récemment un nouveau document est venu corroborer celui de l'économiste de Goettingue. C'est une circulaire d'un courtier de métaux précieux à Londres**), embrassant la période 1832 à 1874 et contenant les maxima et minima du prix de l'argent pour chaque mois de ces 42 années, accompagnés de l'indication des principaux faits économiques ou politiques qui ont pu influer chaque année sur le prix du métal. Cette période, beaucoup plus large que celle de M. Soetbeer, fournit encore le résultat que le prix de décembre 1874 = 57 Y* est à beaucoup près sans précédent. Ce prix enfin s'est constamment maintenu approximativement pendant le premier trimestre de 1875, et il est même descendu à 57 vers le milieu du mois de mars. Il est donc évident que la baisse à laquelle nous assistons depuis quelques années a des causes majeures et multiples et non pas temporaires.
*) Graphische Darstellungen in Beeug auf die Werthreiation der Edelmetalle. Hamburg, 1869.
**) Circulaire de la maison Finley & Abell, bullion brokers, London, discutée dans l'Economiste français du 13 février 1874.
14 Etat de la réforme monétaire allemande.
Mais parlons d'abord, avant de les aborder toutes, de celle qui par un certain nombre de personnes est taxée comme cause unique, et transitoire, de la réforme monétaire allemande, dont en France on persiste même à mettre le succès en doute. Pour juger ce point nous donnons /Annexe II) le tableau des monnayages allemands faits jusqu'au 31 décembre conformément à la nouvelle loi monétaire de l'Empire. Nous ajoutons un tableau du produit d'une semaine, du mois de décembre, pour montrer comment l'Allemagne dans ce.
moment s'applique de préférence à frapper des monnaies divisionnaires. Si. L. Bamberger, député au Reichstag, qui a bien voulu nous faire cette communication, nous assure que le maintien du nouveau système, c'est-à-dire de l'étalon d'or, est une chose sur laquelle personne, ni dans le sein du Gouvernement, ni parmi les membres compétents du Parlement, ne songe à revenir, que la durée, de l'introduction complète de la nouvelle loi monétaire seule donne lieu à des appréciations diverses. Sur 1190 millions de marks frappés en or, 540 millions à peu près doivent se trouver dans les différentes banques, 120 forment le trésor de guerre; le reste, de 530 millions, existe dans les différentes caisses gouvernementales, die» les particuliers ou bien a été exporté. Le total de cette exportation de l'or allemand n'est pas exactement connu, mais il a été considérablement exagéré, suivant la déclaration de M. Delbrtick dans la séance du Reichstag du 4 novembre dernier. Les documents joints aux procès-verbaux de notre Conférence parlent dans le même sens.
Parmi les matières versées au change pour frapper les 60 millions de francs en pièces de 20 francs que la Monnaie de Bruxelles a livrés en 1874, il n'y avait que pour 4,345,000 francs en Ileichsmarks allemands. Parmi Ics matières versées au change de la Monnaie de Paris pendant 1874 pour la fabrication de 20 millions de pièces de 20 francs déjà mentionnés, l'or allemand faisait absolument défaut. *) II faudrait donc que d'autres pays, l'Angleterre et les Etats-Unis, eussent absorbé une quantité considérable d'or allemand, car il est certain, d'après les documents monétaires cités, que les Etats de la Convention de 1865 ne sont point dans ce cas.
Il résulte de l'ensemble des communications qui nous sont
parvenues que l'exécution des nouvelles lois monétaires est vigoureusement poussée en Allemagne et que si la frappe des nouvelles monnaies divisionnaires d'argent et l'échange des anciennes monnaies du même métal ont été d'abord trop peu actifs, on est entré main*) Pages 20 et 62 des Proses-verbaux de ia Conférence de 1870.
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tenant dans une autre voie. Le minimum de la somme en or que l'Allemagne paraît vouloir frapper est de 1500 millions de marks, et le Gouvernement de l'Empire ne mettra certainement en liberté les réserves destinées à opérer la transformation complète que lorsque ces réserves seront assez considérables. Quant à la somme en argent qui resterait à l'heure qu'il est encore à exporter jusqu'au moment de la transformation complète, elle est estimée à une somme variant ce 100 à 200 millions de thaler, soit 375 à 750 millions de francs. *) Cette transformation est donc assurée et certaine. Si l'Allemagne subit des difficultés, ses embarras paraissent beaucoup moins dus à la tendance de la disparition de l'or, qu'au double étalon transitoire qui a duré trop longtemps, parce que les émissions d'or n'étaient pas accompagnées de retraits d'argent assez rapides et que les monnaies divisionnaires se sont fait trop attendre.
La réforme monétaire allemande n'est donc point une opération douteuse, sur laquelle on songerait à revenir. Par rapport à la baisse de l'argent, elle est une cause transitoire sous le point de vue du métal qu'elle livre successivement à l'exportation; mais elle est cause durable sous le point de vue du fait qu'autrefois les Etats allemands étaient des acheteurs d'argent sous leurs anciens systèmes monétaires, tandis que sous la loi de l'Empire ils ne le seront plus.
Augmentation rapide de la production
d'argent.
Nous passons aux autres causes de cette dépréciation, et nous croyons devoir rappeler avant tout les conditions spéciales dans lesqu'elles s'opère l'augmentation croissante de la production de l'argent. L'évaluation du total de cette production a été faite par plusieurs. La plus faible est celle de J.-P. Blake**) dans son rapport sur F exposition universelle de 1867, la plus forte celle de l'Economiste de Londres. Une estimation moyenne a été produite dans les ouvrages de M. Soetbee.r. Nous la citerons de préférence, parce qu'elle repo.se sur des évaluations sérieusement faites et qu'elle se trouve d'accord à peu près avec une autre source américaine, f) La croissance de la production de l'argent commence à se dessiner *) Les chiffres du minimum probable des frappes d'or et de la quantité d'argent restant encore libre pour l'exportation sont empruntés à un travail de Si. Soetbcer: Die Wfrthrelntion der Edelmetalle, publié dans Hirtlt, Annule» des deutschen Reiches, 1874.
**} William P. Jiltite. Report upon thé preçious metals. Vol. II of tho United States Commission ers to thé Paris exhibition. Washington, 1869.
f) Joseph S. Wiltion. Annual report of thé commissioner of thé General Landoffice. Washington, 1868.
16 d'une manière très-prononcée avec l'année 1861. A cette époque la production était, d'après M. Soetbeer, de 280 millions de francs, dont 58 pour l'Amérique du Sud, 140 pour le Mexique, 28 pour les Etats-Unis, 25 pour l'Allemagne, l'Autriche-Hongrie et l'Angleterre, et 29 de provenances diverses. Aujourd'hui cette production annuelle s'élève au delà de 400 millions de francs.
Mines de l'Ouest des Etats-Unis.
Dans ce progrès le Mexique est resté stationnaire, l'Amérique du Sud et l'Europe y participent dans de faibles proportions. Ce qui le constitue est un fait hors ligne, la découverte et l'exploitation de riches mines d'argent dans l'Ouest des Etats-Unis et principalement dans le Nevada. Jusqu'en 1859, où le filon de Comstock en Nevada fut découvert, la production annuelle d'argent des Etats-Unis était de 50,000 dollars par an. A partir de, cette époque elle s'est rapidement accrue. Elle a atteint, d'après Blake, en 1867: 15 1/2 millions de dollars; en 1871 et 1872, d'après la statistique officielle des mines par Rossiter W. Raymond, approximativement 32 millions de dollars pour chaque année. Au commencement de 1874, M. Lindermann, Directeur de la Monnaie des Etats-Unis, dans une lettre écrite à notre Consul général à Washington, indiqua le produit annuel comme ayant atteint le chiffre de 35 millions de dollars. Quelque élevé que ce chiffre dût paraître, la statistique officielle pour 1873, qui n'estarrivée, entre nos mains que tout récemment, montre vis-à-vis de 1872 un accroissement de plus de 10 millions, soit un total de 44*/2 millions de dollars pour l'année1873.. Nous donnons dans le tableau Annexe III les détails relatifs à cette production étonnante, classée par Etats et Territoires, en y ajoutant celle de l'or dans lesmêmess contrées et pour la môme année.
Conditions de production des mines de l'Ouest.
Les conditions dans lesquelles cette production s'opère sont âes plus remarquables. *) Tandis que, sous le rapport géologique, *) Les sources auxquelles nous nous référons, sont: 1) Geological Exploration of thé fourthieth paralell, geologist in charge, Volume III Mining. With atlas.
2) Report of thé Commissioner of thé Land office for 1872.
3) Report of thé Commissioner of thé Land office for 1873.
by Clarence King, Washington, 1869.
1871. "Washington, 1872. "Washington,
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les raines do ces Etats de l'Ouest appartiennent, comme celles du Mexique, de la Bolivie et des autres Etats du Sud, aux terrains volcaniques de la chaîne des Andes, et que, sous le rapport minéralogique, le minerai se compose principalement de sulfure et de chlorure d'argent, et qu'il se présente par places dans des accumulations (ou bonanzas) rappelant et au delà celles qui jadis faisaient des propriétaires de certaines mines du Mexique les plus riches particuliers du monde, l'exploitation ' dans ces territoires nouvellement ouverts se distingue par quelques faits nouveaux et saillants qui placent les mines de l'Union américaine dans des conditions infiniment plus favorables que ne l'ont jamais été celles des pays soumis à la domination espagnole.
L'indomptable activité de la race anglo-saxonne, aidée par l'immigration chinoise, accélère et multiplie le travail dans les mines; ce travail lui-même est savamment conduit. L'exploitation se fait d'après un mode conforme aux règles techniques les plus rigoureuses ; le traitement métallurgique est des plus étudiés et perfectionnés. Ce traitement, complètement différent de celui du Mexique, est supérieur à ce dernier, comme la machine à faucher et à battre le blé est supérieure au procédé par lequel les peuples méridionaux traitent leurs récoltes. La consommation du mercure est réduite à un minimum. Dans les mines de Comstock on n'en consomme que pour 1 à 11/2 dollar par tonne de minerai produisant pour 75 à 150 dollars d'argent, tandis que dans le procédé mexicain la production d'un kilogramme d'argent exige au moins un kilogramme de mercure. Le Nevada a changé toutes les anciennes méthodes de la métallurgie de l'argent; le grossier ,,patio" des Mexicains, le tonneau allemand, sont détrônés par un appareil appelé,,pan"- ou cuve américaine. Cet appareil est une cuve, la plupart du temps chauffée à la vapeur, dans laquelle deux paires de meules travaillent le minerai, réduit d'avance en poussière fine, 4) Rossiter W. Raymond (Statistica of mines and mining in thé States and territories west of thé Rocky Mountains for 1871). "Washington.
1873.
5) Rossiter W. Raymond, munie ouvrage pour 1872. Washington. 1873.
6) Rossiter W. Raymond, "B " B 1873.
,, 1874.
7) //. R. Lindermann. Report of thé examination of branch Mints on Pacific Coast. "Washington, 1872.
8) Juif s Simonin. Les mines de Nevada. Revue des deux Mondes, 15 avril 1874.
L'ouvrage n° 1 de Glarence King et les rapports de M. Raymond sont très-volumineux et renferment de nombreuses planches et descriptions des procédés techniques mis en usage. Les personnes qui ne sauraient entrer dans une étude aussi détaillée trouvent dans le travail de M. Simonin ua abrégé plein d'intérêt.
18 avec le mercure et opèrent une amalgamation des plus parfaites, aidée par de faibles additions de sel marin, de sulfate, de cuivre ou de pyrite de fer. Ces dernières substances paraissent jouer un rôle analogue, imparfaitement élucidé, du reste, comme dans le procédé mexicain. Dans bien des circonstances on s'en passe complètement au Nevada. L'amalgame est tamisé dans une peau de chamois, qui laisse passer l'excès de mercure, distillé dans un four à cornues, et le lingot obtenu est en dernier lieu raffiné dans un creuset par Faction du borax.
Le chemin du Pacifique; a puissamment contribué au développement des mines de l'Ouest. De nouvelles voies d'un ordre secondaire se construisent et vont rendre tôt ou tard plus accessibles des districts aujourd'hui relativement peu exploités, comme ridallo, le Montana et l'Orégon, dont les trésors sont à peine découverts, etilil est à prévoir que, lorsque le chemin du NorthernPacifie et ses embranchements seront achevés, les richesses minérales de la zone du Nord se montreront aussiconsidérables que.
celles du Nevada et de la Californie.
Nous croyons pouvoir tirer de ces faits la conclusion que les mines d'argent des Etats-Unis présentent une richesse qui égale et dépasse celle des anciennes mines de l'Amérique autrefois espagnole, qu'elles sont exploitées avec, ardeur, intelligence et savoir, et des servies par des voies de communication déjà établies ou eu train de l'être, et qu'il est permis dès lors de leur attribuer un rang et un avenir de premier ordre dans l'histoire de, la production des métaux précieux.
Influence, du commerce avec les Indes orientales, Passant des conditions de la production à celle de 1« consommation de l'argent, nous nous trouvons en face d'un changement considérable qui s'est opéré dans les transactions entre l'Europe et les Indes orientales. L'Orient depuis des siècles a absorbé la moitié et plus de l'argent de l'Occident. Fournissant beaucoup de marchandises à l'Europe et en achetant très-peu, il en résulte un solde-, du bilan commercial qui doit être couvert eu métaux et de préférence avec de l'argent. Les Indes britanniques jouent à cet égard parmi les pays de l'Est le rôle prépondérant, et la Chine, obligée de payer elle-même l'opium avec, du métal argent à la grande colonie anglaise, resté à l'arrière-plan. Cette
absorption d'argent par les Indes a atteint son maximum pendant la période de 1856--1865, où elle a exigé des envois équivalant à la production d'argent du monde entier pendant la même période
19 décennale. Deux causes y out contribué. La construction des voies ferrées de l'Inde et les emprunts qu'elle a dû faire à la métropole en constituent la première; l'exportation énorme du coton de l'Inde pendant la guerre de sécession américaine est la seconde. Mais depuis ces rapports se sont complètement changés.
Les exportations du coton et d'autres produits ont diminué et le solde du bilan commercial en faveur de l'Inde s'est amoindri.
D'autre part l'effet des emprunts contractés précédemment s'est retourné en sens inverse. Les Indes ont aujourd'hui des intérêts considérables à payer à la Grande-Bretagne, auxquels s'ajoutent des frais d'administration do la colonie. Il en résulte que la couverture du bilan commercial se compose de moins en moins do métaux, mais se fait en mandats gouvernementaux (India council bills), lettres de change tirées par le Secrétaire d'Etat pour les Indes sur Bombay, Calcutta et Madras. Ces mandats jouent un rôle de plus en plus saillant. Inconnus avant 1862, ils constituèrent sur la moyenne des trois années 1871--1873 les deux tiers des remises faites.
Pour l'illustration complète de l'altération du mouvement discuté, nous empruntons à un ouvrage récent du Gouverneur de la Banque Javanaise *) les détails suivants : Le bilan commercial en faveur des Indes orientales a été, dans les années : 1860--1866 .
.
.
. £ 166,300,000 1867-1873 .
.
.
. ,, 138,700,000 et les Indes ont reçu, par contre, en or, argents et mandats du Gouvernement : 1860--1866 .
.
.
. £ 168,200,000 1807--1873 .
.
.
. ,, 137,600,000 L'analyse de ces derniers chiffres donne la composition suivante quant à la nature des remises faites : I Or .
£ 45,800,000 ou 27.3 °/o du total, 1860--1866 Argent .
,, 87,600,000 ,, 52.1 ,, ,, ., | Mandats .
,, 34,800,000 ,, 20.6 ,, ,, .!, f Or .
£ 28,500,000 ou 20.7 ., du total, 1867--1873 Argent .
,, 47,000,000 ,, 34.1 ,, ,, ,, 1 Mandats .
,, 62,100,000 ., 45.2 ,, ,, ., *) N. P. van den Berg, De Muntquoestie met Betrekking tot Indie (pages 265 et suivantes). Batavia, 1874. Cet auteur a puisé lui-même dans les documents suivants : Statistieul Abstract relating to British India, publié à Londres; et dans les finance and Revenue accounts and Miscellancous Statintics relating to the Finances of British India. Calcutta, 1873.
20 Dans les trois dernières années, 1871--1873, les mandats gouvernementaux seuls montrent une moyenne de 18 millions de livres sterling par an, et la décomposition des remises faites pour ces trois années donne : Or 14% Argent 22% Mandats 64 % Pour l'année 1873 seule, la proportion est: Métaux 3,259,000 £ Mandats 14,825,000 ,, c'est-à-dire que les remises métalliques ne- font plus que 22 % des remises totales.
Le tableau Annexe IV, extrait du même ouvrage, donne un aperçu plus détaillé année par année de ce mouvement, qui permet de se rendre compte d'une manière plus palpable de l'effet du commerce des Indes sur la consommation, de l'argent. Ou y verra que la majeure quantité de métal importé dans la grande colonie anglaise y a été transformée en monnaie. Suivant les habitudes de la population, ce numéraire a été pour la plupart enfoui et soustrait aux transactions commerciales. M. van den Berg en raconte quelques curieux exemples. Le résultat final est qu'une grande partie, des richesses que le commerce des Indes a valu au pays a été pendant des siècles rendue, improductive pour lui et le reste du inonde.
Une annexe du même tableau donne l'exportation des métaux précieux de l'Europe pour l'Orient en général (voie, Southampton, Egypte, Indo-Chine). On y remarquera la croissance relative des envois d'or et la décroissance des envois d'argent. Le total se décompose ainsi qu'il suit : Période de 1860/66 Or 26 %, Argent 74 % ,, 1867/73 ,, 44 ,, ,, 56 ,, II est donc évident que les pays de l'extrême Orient ne sont plus au même degré qu'autrefois le grand débouché pour l'argent de l'Occident. Le solde commercial à couvrir eu métaux précieux a diminué d'importance, et dans la couverture de ce solde l'argent entre pour une proportion beaucoup moindre qu'autrefois..
Politique monétaire de la Hollande, S'il fallait, pour mettre au pied du mur ceux des adhérents du double étalon, qui se croient seuls hommes pratiques, qui mettent au premier plan l'abondance des métaux précieux, sans distinguer
21 entre les deux, et qui déciarent que la baisse de l'argent est purement temporaire, a'il fallait, disons-nous, un fait éclatant, nous le trouverions probablement dans la politique monétaire du Gouvernement des Pays-Bas. La Hollande possède encore l'étalon unique d'argent; l'or n'y est qu'une monnaie commerciale. Tout ce qui touche à notre question, intéresse la Hollande encore beaucoup plus que les Etats à double étalon. Eh bien, nous voyons son Gouvernement lutter avec conviction et persévérance contre la dépréciation de l'argent. Il a commencé par présenter aux Etats Généraux un projet pour remplacer son étalon d'argent par celui d'or, et n'ayant pas réussi à le faire adopter par des raisons qu'il faut attribuer à la concurrence des partis politiques, il a obtenu la prolongation d'une loi de 1873, qui l'autorise à limiter ou suspendre complètement les frappes d'argent et à fermer l'Hôtel des Monnaies. Les documents officiels *) indiquent chez le Gouvernement néerlandais la conviction qu'il ne peut continuer à recevoir un métal avili dans sa valeur commerciale, et de lui attribuer de par l'autorité une valeur beaucoup plus élevée; car, dit M. Heim, Ministre des finances : Ceux qui l'accueillent acceptent en même temps l'obligation implicite de s'en défaire avec perte.
Indices sur la politique monétaire russe.
Nous avons donc vu un certain nombre d'Etats introduire chez eux l'étalon d'or, nous en voyons d'autres aborder avec beaucoup de prudence la question, mais prendre dans l'intervalle des mesures défensives contre l'argent, pour se mettre jusqu'à un certain point en garde contre la baisse et ses nationaux contre la hausse des prix de toutes les choses nécessaires à la vie, qui en résulterait.
Mais ce qui n'est pas moins intéressant c'est que dans des paya à double étalon qui ont le cours forcé, où le numéraire ne nage que rarement à la surface, les banques nationales constituent leurs réserves également dans le sens de la défensive. Nous pouvons notamment citer la Russie, où la Banque d'Etat montre la composition suivante dans sou encaisse : l or Janvier 1856: Or 67,897,561 Roubles; Argent 45,234,372 Roubles, 22 Juillet 1874: Or 194,049,231, Roubles, Argent 23,315,329 Roubles, et dénonce l'intention du Ministère des Finances de se soustraire *) Deuxième, série de la collection des doettmens monétaires, publiés par les soins de M. Matoti, Ministre des finances en Belgique. Fascicule V.
J?ays-JBas.
22 aux effets du double étalon en ne remplissant point ses caisses d'un métal déprécié. *) La spéculation en présence de. ht baisse de l'argent.
Nous avons vu que la baisse de l'argent, malgré quelques oscillations dans le premier semestre, s'est accusée d'une manière, continue dans l'année 1874 et qu'elle a persisté dans le menu; sens pendant le premier trimestre de 1875. Le mois de Décembre produit la cote de 571/4 le mois de Mars celle de 57 à Londres, les plus basses de mémoire d'homme. Ces prix excitant de plus eu plus la spéculation, la Conférence, au lieu d'élargir l'échelle de limitation de 120 millions à 150, aurait mieux fait de s'entendre, pour la restreindre et de se rapprocher de, la Hollande, qui, après avoir été autrefois le seul partisan de l'étalon unique d'argent (Conférence monétaire de 1867), cesse d'en frapper.
On sait qu'en France, en Belgique, en Italie aussi la plupart du temps, les monnayages d'or et d'écus de, 5 francs se fout pour le compte de la spéculation ou des particuliers détenteurs d'or ou d'argent. Quelle marge sur ce dernier métal les prix de la lin de l'année dernière ont-ils pu offrir, quelle concurrence vont-ils produire autour de l'échelle limitative de 150 millions? C'est ce qui résuit« d'un calcul, Annexe F, où nous avons supposé le monnayage d'un million exécuté pour compte de la Suisse à Bruxelles à la fin du mois de Décembre , l'argent ayant été acheté à Paris au prix moyeu de ce mois, et les écus transportés à Bâle. Le produit net de l'opération est, pour un million de francs transformés eu écus, de fr. 35,847, tous les frais, ceux du monnayage, les commissions d'achat et de banque, le cuivre, les intérêts et les transports Paris-Bruxelles et Bruxelles-Baie étant payés et leur effet par conséquent étant soustrait de la marge que laisse le prix commercial vis-à-vis du rapport légal 1: 15 1/2, marge qui sur la cote parisienne formant la base du calcul était de %/o environ.
Le danger que ce bénéfice offre s'accroît avec la baisse continue de l'argent. Les puissantes influences qui, malgré des faits aussi parlants que ceux que nous avons discutés dans ce rapport, s'exercent en faveur du double étalon ou de l'extension de l'échelle limitative, ne rappellent-elles pas jusqu'à un certain point la politique protectionniste, refoulée successivement depuis
1860 dans les principaux Etats de l'Europe et qui dans ce moment même.
*) Ce, détail est emprunté au travail déjà, cité de M. de Parieu: politique française dans la question monétaire cosmopolite.
La
23 s'apprête à regagner le terrain perdu par elle? La politique du double étalon et la politique protectionniste ont cela de commun, qu'elles soutiennent l'intérêt de quelques-uns au détriment de l'intérêt général.
L'intérêt général en opposition avec celui de la spéculation.
Cet intérêt général, qu'il s'agisse d'un groupe d'Etats ou d'un paya considéré isolément, est d'abord, dans l'état actuel des échanges infiniment multipliés, la facilité du transport des agents monétaires.
L'envahissement de l'argent rend ce transport plus difficile et plus coûteux. Nous le ressentons beaucoup en Suisse, où cependant l'administration des postes offre pour le transport des valeurs des concessions auxquelles en France et en Belgique la loi s'oppose. En Suisse l'administration admet une déclaration quelconque de la valeur à condition que sa responsabilité ne dépasse pas le chiffre de cette déclaration. Il en résulte que pour des raisons d'économie les établissements financiers et autres ne déclarent qu'une faible fraction de leurs envois et assurent le reste auprès d'une Compagnie d'assurance. Malgré cette facilité, comme le tarif suisse repose tout à la fois sur un coefficient basé sur la valeur et sur un autre basé sur le poids, les surfrais causés par les transports d'argent sont énormes, aiasi que le montre le petit tableau suivant, qui suppose une somme de fr. 100,000 transportée en Suisse à une distance de 100 kilomètres. *) Fr. 100,000 tranportés à 100 kilomètres de distance coûtent: a. Avec déclaration complète: b. Avec déclaration de 5 °/o et assurance du reste: 1. en billets de banque Fr. 80.80 Fr. 23. (50 2. en or ,, 85.30 ,, 29. 30 3. en argent ,, 157. -- ,, 101. --
A la cherté du transport s'ajoutent les frais inhérents à la difficulté de la manipulation des écus, sur laquelle nous pouvons nous dispenser de nous appesantir.
Quelque incommodes et coûteux que soient ces effets, ils sont relativement petits comparés à ceux qui suivront la substitution complète de l'argent à l'or et qui s'appellent: *) Co tableau est établi moyennant les taxes postales sur la ligne .Aarau-Zurick, qui a 50 kilomètres de longueur.
24 ,,Dépréciation de notre stock monétaire.a ,,Dépréciation de tous les titres et créances entendus autrefois par un franc d'or ou d'argent se valant Tun l'autre et exprimés à, l'avenir par le métal eu baisse à peu près seul resté disponible.a ,,Hausse générale de tous les besoins de la vie, égale à la baisse de l'agent monétaire.a Nous sommes donc en présence non pas d'une question purement monétaire, non pas seulement d'une question économique, mais d'uno question sociale des plus sérieuses. Si des capitalistes riches ou des citoyens aisés, si · le haut commerce et la grande industrie avaient seuls à subir les effets que nous venons d'énumérer, leur richesse, leur aisance, le bénéfice de leur travail seront affectés, ils en souffriront, mais ils trouveront peut-être. des moyens de compenser le renchérissement de l'existence. Tous ceux au contraire qui vivent d'un salaire fixe ou d'un mince revenu, qu'ils s'appellent employés, petits marchands, cultivateurs ou ouvriers, verront leur pain quotidien réduit et leurs conditions d'existence compromises, sans pouvoir disposer à leur gré des moyens de compensation. C'est donc la majorité de la nation qui sera la principale et definitive victime de la crise pénible qui attend les pays d'argent si leurs gouvernements n'y prennent garde.
Nous regrettons donc que la Convention de 1875 ne présente, pas de progrès sur celle de 1874, et qu'elle marque plutôt un petit pas en arrière. et cela bien que les circonstances économiques qui ont provoqué les nouvelles Conférences aient pris depuis 1873 un caractère de plus en plus manifeste.
Agréez, Monsieur le Président et Messieurs, l'assurance de notre profond respect.
Paris et Aarau, 31 Mars 1875.
Les délégués suisses à la Conférence do 1875: Kern.
Feer-Herzog.
Annexe I.
A page 13.
JPrix de l'arg-ent par once standard.
pendant l'année 1874 à Londres.
3 janvier 10 ·n 17 n 24 ·n 31 il
7 février 14 ï) 21 11 28 11 7 mars 14 T) 21 n 28 r> _ 4 avril 11 T) 18 T) 25 11 2 mai 9 n 16 n 23 ·n 30 ·n 6 juin 13 7) 20 ·fì 27 f i 4 juillet 11 T) 18 fi 25 n 1er août 8 ·t* 15 fi 22 fi 29 V) 5 septembre 12 19 Vi 26 fi 3 octobre 9 ·* 16 "7 23 f) 30 fi 6 novembre 13 Y) 20 71 27 fi 4 décembre 11 fi 18 W 31 T)
58 donnant une relation 587s fi 59 fi l 59 /2 fi 5974 fi 7 58 /s fi 58'/2 fi > 5872--587s fi 5872-587i6 fi 5874 7 fi 58 /8 fi 3 59 /s fi 5974 fi 5874 fi 9 58 /i6 fi 7 581/ie fi 59 /* fi 3 58 /4-- 59 fi 5878 fi 587* fi 587s fi 587i6 fi (non coté) f) 587s f) 5874 fi 587s-- 59 f17i (non coté) n 5872 fi 5872 fi 587s f) 5874 fi 587s fi 587s fi 58 fi 58 fi 58 fi S?"/« fi 5774 f) 577» fi 575/8 f) n 57n /i6 fi 57 /i6 fi 57x7i6 fi 5713"/IG fi 51 /iB fi 58 fi 58Vs ·fi 5874 fi 5774 fi 5774 fi 5772 ·f) 5774 f)
de valeur avec Tor de fi
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1 16.258 1 16.223 1 15.983 15.848 15.915 16.017 16.119 16.119--16.085 ·^ 1 16.119--16 .102 16.188 -^ 1 16.017 15.881 15.915 16.051 16.102 16.136 15.915 16.051-15.983 16.017 16.051 16.085 16.102 (non coté) 1 16.085 1 16.051 1 16.017--15.983 (non coté) 1 16.119 M 16.119 1 16.154 1 16.188 1 16.223 1 16.293 1 16.258 16.258 -^ 16.258 16.275 1 16.326 1 16.364 1 16.364 1 16.346 1 16.346 1 16.311 1 16.311 1 16.311 1 16.258 1 16.223 1 16.188 1 16.326 1 16.326 1 16.399 1 16.471 A
-4 ^ ·4
A
A A
-\
1
A
,f
"1 Jt
J
st
A
A
JL*rix clé l'argent à, T^onclres pendant le premier trimestre de 1875.
8 janvier 15 ,,
22 29
,, ,,
5 février
12
,,
20
,,
ia
,,
5 mars 12 ,, 19 ,, 2(5 ,, 2 avril
571/» 5733/» 57 /« 573/» 571/« 57V2 57 Va 573/» 571/*
57 671/» 57V«.
57a/*>
donuaiit une relation de valeur avec l'or de n n u n ii n y) ii ^ n ii 11 11 7) 11 ·n n 11 « 11 n li T) n n 11 ·fj n 11 n n ·n T) 11 il H
1 1 1 1 l 1 1 1 1 1 1 1 1
l(i.;5!)!)
1(5.43« 1(5.4:15 1(5.435 1Ö.3JW 1(5.300 1(5.390 1(5.435 1(5.471
1(5.54:-$
1(5.507 1(5.507 16.435
A page 14.
Annexe II.
1. Relevé des frappes exécutées dans les Monnaies de l'Allemagne conformément à la nouvelle loi monétaire, jusqu'à la date du 2 Janvier 1875.
M.
Pièces d e 2 0 marks e n o r Il
M 1" i l
.
11 11
11
n
5
·n
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·*·
n
11
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,, 20 pfenn.
,,
,,
«
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,, nickel
n
7)
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11
1 1
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11
n 2
n
*
11
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n
cuivre
,,
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.
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ent
11
n
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y
,
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.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Total
ds.
882,540,800 226,803,600 4,992,050 33,707,837 9,982,029 4,858,426 1,643,128 1,843,406 732,882
64 92
1,167,104,161
50
-- -- ---- 40 80 80
2. Frappes effectuées pendant la semaine du 13 au 19 Décembre 1874.
M.
Pièces de 20 marks en or n
n
*-v · n 5
r,
-n
11
n
·*·
n n
20
n
n
K
n
11
2
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10
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P
n
D
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n
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.
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.
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.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ent
8
n
n
n n 11 »icke!
n
n
11
n cuivre
-n
n
-n n
1,074,100 1,568,730 939,425 713,532 176,760 80,352 72,121 50,486 27,125
ds.
-- -- -- -- __ -- -- --
Annexe III.
A page 16.
Etat de la production de métaux pre'cieux dans les Etats et Territoires à l'Ouest du Missouri, pour l'anne'e 1873.
]
Or en poudre Or en poudre et lingots et lingots expédié par expédié par voie ordinaire.
express.
Etats et Territoires.
Californie Nevada Orcvon Washington Idaho Montana . . . .
1 Utah Arizona Colorado New-Mexico British Columbia,
. . . .
$ 15,709,956 ,, 219,141 ,, 1,146,991 ,, 171,951 ,, 1,171,131 ,, 3,241,238 ,, 112,003 ,, 37,074 ,, 1,856,639
$ 1,570,995 ,, 43,828 ,, 229,398 ,, 34,390 _ 234,226 _ 648,247 ,, 22,400 ,, 7,415 ·n
1 1,041,696 1 Total
*
208,339
Total Or.
Argent en barres par express.
Minerais et lingots d'argent par voie ordinaire.
Total Argent.
Total
Métaux précieux.
$ 264,771 $ 480,000 ,, 30,183,921 ,, 4,807,617 ·n 1 3,054 ï) ,, 938,297 11 3,325 ,, 1,210,434 1 3,561,500 3,289 ,, 839,862 1 1,386,767 868,798 ïi fl 1 1,250,035 ·n ·n
$ 744,771 $ 18,025,722 ., 34,991,538 ,, 35,254,507 i ,, 1,376,389 ; 1 3,054 fl 209,395 ,, 938,297 ,, 2,343,654 « 3,325 w 3,892,810 ,, 4,771,934 ,, 4,906,337 3,289 ,, 47,778) ,, 2,226,629 ,, 4,083,268 ,, 808,798 fl 868,798 fl 1,250,035 : ·n
$ 27,707,058
$ 44,551,635 $ 72,258,693 ,
$ 17,280,951 ,, 262,969 ,, 1,376,389 ,, 206,341 ,, 1,405,357 ,, 3,889,485 134,403 fl ,, 44,489 ,, 1,856,639
0
9
Ce tableau, extrait de l'ouvra ge du statisticien officici des mines Rossiter Brown, volum e pour 1873, i»âge 521, a étt fourni par le Surintendant de l'Express Compainy Wells Fare,(o, qui fait res sortir, dans la lettre avec lïiquelle il l'aceompagne, que l'année 1873 dépasse 1872 de plus de 10 millicms de dollars ; que la produ ction de Arizo la, Californie, Columbia, Or egon, Washiug ton, Idaho et Montana a diminué; que celle de Nevada, Utali et Colorado £i augmenté; e ifin que Tacer oissement du j >roduit de Nev ada constitue , presque à lui seul l'augmentation totale des 10 i·nillions de doli ars.
A page 20.
Annexe IV.
Relevé du bilan commercial, de l'importation et de l'exportation, des monnayages ti'cr et (Fc,rçnit des Indes britanniques et de l'exportation des métaux précieux d'Europe pour l'Orient.
(En millièmes de livres sterling £ 24,265 = £ 24,265,000.)
;
i
!
Bilan Marchandises.
commercial en faveur Importation. Exportation. des Indes.
i
i
2
3
Exportation.
Importation.
Or.
Argent.
Or.
Argent.
4
5
6
7
Importation nette de métaux précieux.
£ -- --
£
£
£
£
£
£
24,265 23,494 22,320 22,632 Ì 27,146 28,151 1 29,599 :
3,695 9,477 13,977 25,227 38,480 39,877 35,892
4,288 4,242 5,190 6,882 8,920 9,875 6,373
12,069 6,435 9,762 13,627 13,974 11,488 20,184
4 10 6 33 27 35 648
921 1,107 675 1,077 1,238 1,410 1,516
15,432 9,557 14,269 19,398 21,693 19,918 24,392
1860/66 (moyenne)
25,372
49,179
23,807
6,539
12,506
109
1,135
17,808
1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873
29,038 35,400 35,793 32,927 33,413 31,083 31,261
41,859 50,050 53,062 52,471 53,552 61,697 55,229
12,821 14,650 17,269 19,544 20,139 30,614 23,968
1867/73 (moyenne)
32,705
52,560
19,855
'
!
4,581 4,762 5,161 5,690 2,783 3,558 4,557 --
8,655 6,968 9,988 8,265 2,662 8,016
1,692 1,315 1,373 942 1,720 1,396
739 165 17 98 500 80
1,298 --
--
--
bills.
9
£
! 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866
Ct( MlTÏPil vjUUiJ Vil
8
27,960 32,971 36,317 47,860 65,625 68,027 65,491
£
India
Couverture du bilan commercial total des colonnes 9 et 10.
10
Monnayage des Indes britanniques.
Or.
11
Argent.
Or.
Argent.
12
13
14
£
£
£
£
4,062 9,851 7,999 6,289 6,333
15,432 9,557 18,331 29,249 29,692 26,207 30,725
69 69 59 131 54 96 18
10,677 5,192 7,070 9,251 11,480 10,487 14,507
6,907
22,741
71
9,809
10,805 10,250 13,759 12,915 3,225 10,098 3,259
4,996 4,922 4,875 8,918 9,800 13,952 14,825 1
15,801 15,172 18,629 21 ,831 13,024 24,050 18,084
9,187
8.898
18,085
28 22 25 79 4 15
6,183 4,313 4,207 7,474 1,718 1,690
-- 29
-- 4,264
I
Exportation directe d'Europe pour l'Egypte et l'Orient.
Total.
t.
£
£
2,435 1,429 3,393 8,023 6,971 4,350 2,871
10,802 8,859 14,600 15.136 16^856 9,745 7,080
13,237 10,288 17,993 23,159 23,827 14,095 9,951
4,210 (26 °/o}
11,868
16,080
(74 °/n)
2,052 1,499 3,558 6,529 2,626 ' 6,564 2,086 2,231 3,280 i 3,892 3,392 , 6,531 2,955 3,478
3,551 10,087 9,190 4,317 7,172 9,913 6,433
4,044 (56 °/o)
7,240
3,195 (44 °/o)
i !
i
i
A page 22.
Annexe V.
Calcul de la frappe de 1 million en écus de 5 francs supposée exécutée à Bruxelles pour compte suisse au prix de l'argent à Paris eu Décembre 1874.
1 Kilogr. = fr. 218. 89, moins 40°/oo de remise.
A Paris, le prix de Bourse qui forme la base du calcul est Fr. 222. 22 -- 3. 33 = Faux frais: /< / o commission pour achat d u lingot 1 /8 °/o port Paris à Bruxelles .
.
1 /2 °/oo d'assurance .
.
.
.
Emballage e t menus frais .
.
.
.
.
.
.
Avec 40°/oo de remise sur l'argent revient à
Total fr. 218. 89 (taux du 5 au 15 Décembre) ,, 210. 14 -j- 0. 96 = .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
· .
.
.
· .
.
La fabrication d'un million de francs en écus de 5 francs exige: a) 4500 kil. d'argent 10o°/iooo de fin revenant à fr. 211. 10 .
.
.
.
b) fr. 1. 50 de frais de monnayage pour 1 kil. 000/iooo de fili le cuivre compris, soit pour kil. 5000 .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
c) intérêts du capital pendant l'opération et provisions de banque à Bruxelles e t e n Suisse .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
d) l e contrôle gouvernemental belge, droit 1/2 °/oo .
.
.
.
.
.
e) l'emballage et le port de Bruxelles à Baie .
.
.
.
.
.
.
Bénéfice pour 1 million
Fr.
218
--
C.
89 53 27 10 06
96
211
10
949,950 7,500 4,358 475 2,370 964,653 35,347
_
--
1,000,000 L'opération est censée ótre exécutée fin Décembre à la Monnaie de Bruxelles qui alors pouv ait livrer à court délai. Il peut arriver que les pertes d'intérêts soient plus fortes, pai contre si l'o] )ération avait été exécutée pour compte belge, on bien à Paris pour compte français ics frais de traiisport serait nuls.
Depuis l'époque piésumée, l'argent est tombé davantage et se vend à Paris avec 45 °/oo de remi 36.
Le prix conventionnel de fr. 218. 89 diminué de 45 °/oo produit fr. 209. 04 c. a. d. fr. 2. Oß r ar kilogr. de moins que le prix de fr. 211. 10 qui a servi de base à notre calcul. L'économie UT s kil. 4500 d'argent à fr. 2, 06 sera de fr. 9270 et le bénéfice de I'op6ration montera à fr. 43,7 17 aï million,
165
# S T #
Bericht des
Schweiz. Generalkonsuls in Philadelphia (Hrn. Rudolph Coradi von Oberneunforn, Thurgau) für das Jahr 1874.
(Vom 2. April 1875, eingegangen den 16. gl. Mts.)
An den hohen Schweiz. Bundesrath.
Tit.!
Wie die Verhältnisse der Vereinigten Staaten ein Jahr zurück sich dem Auge des Beobachters darboten, war es schwer, für das Jahr 1874 ein Prognostiken zu stellen, es ließ sich erwarten, daß es ohne unvorhergesehene Veranlaßungen kein Jahr von besonderer Bedeutung werden würde; immerhin war die Hoffnung vorhanden, daß nach dem Verrauschen und Verschmerzen der unheilvollen Folgen der Firianzkrisis vom Spätjahr 1873 endlieh der langersehnte geschäftliche Aufschwung zur Wahrheit werden und das Land in einem Zustande erwünschter geschäftlicher und industrieller Prosperität seiner Jubelfeier im Jahre 1876 entgegenführen würde. Diese Hoffnung erfüllte sich leider nicht. Trotzdem keine Ereignisse von, nach den Verhältnissen dieses Landes, erheblicher Tragweite hindernd in den Weg treten, wollte der Alp nicht weichen, der sich mitjener Catastrophe auf die geschäftliche und industrielle Energie des Landes gelagert hatte. Der Schlag war ein unglücklicher gewesen; er hatte gelähmt und nicht zerschmettert. Hätte er Letzteres gethan, so hätte sich aus den Trümmern neues Leben erhoben und die der Nation innewohnende frische Kraft würde bald
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft des Bundesrathes an die hohe Bundesversammlung, betreffend eine zweite nachträgliche Uebereinkunft (Declaration) zum internationalen Münzvertrag vom 23.
Dezember 1875 (VIII, 825). (Vom 14. Mai 1875.)
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
1875
Année Anno Band
3
Volume Volume Heft
25
Cahier Numero Geschäftsnummer
---
Numéro d'affaire Numero dell'oggetto Datum
12.06.1875
Date Data Seite
161-165
Page Pagina Ref. No
10 008 647
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